近日，2025年度生態環境廳局長論壇在廣東中山舉辦，青島市生態環境局應邀作專題報告，現場分享水環境治理創新實踐。
系統治理構建治水新格局 青島作為北方嚴重缺水城市，人均水資源量僅186立方米，不足全國平均水平的十分之一。這座城市面臨著雙重挑戰：獨特的丘陵地貌和獨流入海的山溪型河流導致水資源涵養困難，同時作為常住人口超千萬的特大城市，用水需求持續增長。這種“先天不足”使得水生態系統極為脆弱。
面對嚴峻挑戰，青島市創新實踐水環境、水資源、水生態“三水統籌”治理策略，構建起“市委統籌、政府主抓、部門協同、社會參與”的治水格局，成立了由市委、市政府主要領導雙牽頭的生態環境保護委員會。通過創新全域覆蓋的水生態補償機制，將水質水量與季節、地域掛鉤，實施獎優罰劣，有效激發基層治污動力。這一機制覆蓋全市76個補償斷面，去年補償金額達7573萬元，形成了“誰保護、誰受益，誰污染、誰補償”的良性循環。
“十四五”以來，青島市累計投入治水資金160余億元，實施水源保護、控源截污、河道整治等110項重點工程。這些工程不僅包括傳統的河道治理，還創新性地將污水處理廠提標改造、中水回用、生態修復等多項措施有機結合，形成了系統治理的“組合拳”。
科技賦能讓治水工作提質增效。青島綜合運用衛星遙感、無人機、大數據等“空天地”一體化手段，實現市控以上河流監管全覆蓋，打造出“衛星看、監控盯、水上巡、岸上查”的智能監控系統。自主研發的“智巡海灣”系統，通過AI技術識別違規排污行為，將問題上報時間從24小時壓縮至1小時內，大大提升了監管效率。這套系統已在全市重點河湖沿岸1616個排污口的監管中發揮重要作用，創新采用排查、監測、溯源等“八步法”工作流程，有效擰緊了污水入河的“閥門”。
水資源管理的“開源”與“節流” 針對水資源短缺瓶頸，青島堅持“廣開源”與“集約用”雙管齊下，展現出水資源管理的創新智慧。在開源方面，青島構建起“雙渠雙庫”戰略格局，其中引黃濟青工程目前已累計調引黃河水60多億立方米，2013年建成的南水北調東線一期工程更是讓長江水滋潤著這片干渴的土地。2024年，青島客水利用量達到4億立方米，有效緩解了水資源短缺壓力。
特別值得一提的是，青島在海水淡化方面走在了全國前列。目前已建成海水淡化工程規模達34.5萬噸/日，海水淡化水已應用于市政供水、工業用水、海島用水等多個場景，在全國海水淡化產業發展中走出了“青島路徑”。正在建設的總庫容2.11億立方米的調蓄工程官路水庫，年底完工后將進一步增強水資源調蓄能力。
在節流方面，青島將全市沿河和環膠州灣的19座城市污水處理廠全部提標至地表水準Ⅳ類標準，處理后的尾水用于河道生態補水，每年為河流增加近3億立方的生態徑流。與此同時，青島還創新優化閘壩調蓄系統，在干支流河道建設動態調蓄閘壩，汛期開閘保安全，汛末蓄水促生態，實現了從“棄水”到“補水”的轉變。值得一提的是，青島即發集團研發的超臨界二氧化碳無水染色技術，實現“不用一滴水、無須化學助劑、零廢水排放”，為全球紡織業綠色轉型提供了先進方案，生態環境部部長黃潤秋專門點贊了這一創新技術。
從“綠腰帶”到“金腰帶”的美麗蛻變 水生態恢復是檢驗治理成效的最終標志。青島因地制宜開展生態修復，在墨水河等多個流域采取綠色長廊、人工濕地、生態浮島等多種形式，取得顯著成效。這些措施不僅改善了水質，還重塑了河流生態系統的完整性和穩定性。
李村河的治理歷程尤為典型。這條全長約20公里的青島主城區“母親河”，曾因城市快速擴張，水體自凈能力下降，多段被列為黑臭水體。通過實施全流域控源截污、污水處理廠提標改造、中水回補和生態修復等系統工程，創新推行“廠網河”一體化管護，有效破解“無穩定水源”難題。如今的李村河，水生生物恢復至350余種，岸帶植被超50種，白鷺、黑水雞等十余種鳥類重現棲息，從昔日的臭水溝蛻變為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的生態廊道，2023年入選美麗河湖優秀案例，為城市系上了一條靚麗的“綠腰帶”。
張村河的變遷，則生動展現了“金腰帶”的含金量。這片曾是青島主城區最大“城中村”聚集區的區域，分布著近百家企業、12個城中村，人口密集、環境雜亂。2022年起，圍繞“創享都芯、水脈智谷”定位，青島高起點推進全域生態修復與環境整治，打造綠色休閑與生態文化雙長廊。片區的“蝶變”吸引了中科曙光、海爾、歌爾等龍頭企業集聚，帶動220余家企業落戶，2024年片區四大產業鏈總規模突破1000億元，實現了生態環境與經濟社會效益的雙贏。
據了解，青島計劃到2027年建成8個美麗河湖，美麗河湖建成率60%；2030年建成10個美麗河湖，建成率達80%，六大灣區全部建成美麗海灣。全市水網建設規劃正全面推進，2024年納入市級重點水務項目清單的項目達108個，年度計劃完成投資112億元，創下歷史新高。
從李村河的“綠腰帶”到張村河的“金腰帶”，青島的“三水統籌”治水實踐，不僅為本地百姓帶來了實實在在的生態獲得感，也為其他特大城市的水環境治理提供了可資借鑒的成功樣板。從山頂到海洋，青島正以系統治理之道，讓穿城而過的河流成為城市高質量發展的生態與經濟雙“腰帶”，展現出人與自然和諧共生的生動圖景。
來源：青島日報
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