為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》，規范飲用水水源地生態環境保護建設，提升水源水質安全保障水平，生態環境部日前發布通知，就《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求社會各界意見，意見反饋截止日期為2025年10月31日。
據了解，現行《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》自2016年實施以來，為《水污染防治行動計劃》落地、飲用水水源地專項執法及環境評估提供了重要技術支撐。隨著污染防治重心轉變，以及《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》等政策提出“2025年全國縣級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例總體高于93%”的目標，現行標準已難以適應新時期精準化、科學化保護需求，修訂工作勢在必行。此次修訂由中國環境科學研究院牽頭，自2023年3月啟動，歷經法規梳理、國內外經驗調研、多輪專家論證等環節，最終形成《征求意見稿》。
《征求意見稿》聚焦水源地管理痛點，在多方面進行優化完善。在水量與水質管理上，明確除應急、規劃水源地外，其余水源地對應自來水廠須具備取水許可證；針對部分地區因自然因素導致水質超標的情況，要求采用適配凈水工藝處理，確保處理后水質符合《生活飲用水衛生標準》。
保護區建設與整治是此次修訂的重點。《征求意見稿》要求水源保護區需完成勘界并具備矢量，明確劃分、調整、撤銷的審批流程；在一級保護區，劃定前已有的建設項目拆除后需及時開展跡地生態修復，嚴禁排污口設置及農藥使用；二級保護區則強化非點源控制，規模以下畜禽養殖糞污需全資源化利用，水域生態養殖禁止投餌并逐步減量化；準保護區禁止新建、擴建污染嚴重項目，水質不達標區域需采取總量控制、生態修復等措施。
監控能力建設方面，《征求意見稿》提出差異化預警監控方案：日供水規模超10萬立方米的河流型水源地、超20萬立方米的湖泊水庫型水源地，需在取水口上游兩小時流程水域、風險源匯入口等關鍵位置設置預警斷面，近3年暴發水華或營養狀態指數超60的地表水源，還需加密監測藻細胞密度與藻毒素。視頻監控覆蓋范圍也進一步明確，地表水水源地日供水超10萬立方米、地下水水源地超5萬立方米的，需在取水口、一級保護區等區域安裝設備。
風險防控與應急能力建設上，《征求意見稿》要求定期排查保護區、準保護區及地下水補給區污染風險，編制風險源名錄；穿越保護區的輸油、輸氣及污水管道需采取防泄漏措施，縣級及以上公路穿越區域需建設防撞護欄、應急池等設施；地表水水源地需按規范編制應急預案，定期開展培訓與演練。
公眾可通過生態環境部網站“意見征集”欄目查閱《征求意見稿》及編制說明，以書面形式或電子郵件向生態環境部水生態環境司（郵箱：yysc mee.gov.cn）、中國環境科學研究院（郵箱：changsheng craes.org.cn）反饋意見。生態環境部表示，此次修訂旨在構建水源地全周期閉環管理體系，推動水源保護與經濟社會協調發展，為碧水保衛戰提供更堅實的技術支撐。
來源：中國環境
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