江西省九江市地處長江和鄱陽湖的腹地，獨(dú)擁全省152公里長江岸線資源和2/3的鄱陽湖水面，長江岸線九江段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到長江和鄱陽湖的整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。近年來，九江以打造長江“最美岸線”為抓手，縱深推進(jìn)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，走出“1.0版本”到“3.0版本”的進(jìn)階之路，處理好了高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相得益彰。
整改整治、提標(biāo)升級，打造“最美岸線”的“1.0版本”。2018年5月—2019年5月，九江圍繞“水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美”發(fā)力，正式啟動(dòng)“最美岸線”打造工作。一是通過治污水、活死水、防洪水、優(yōu)供水，凸顯“水美”。采取市場化運(yùn)作方式，與中國長江三峽集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，推進(jìn)城市水污染、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理和最美岸線打造、流域治理，共同打造長江大保護(hù)央企和地方合作試點(diǎn)項(xiàng)目。二是通過集約利用岸線資源、建設(shè)濱江生態(tài)綠線，彰顯“岸美”。拆除沿江非法碼頭74座、泊位87個(gè)，騰出岸線7529米，治理廢棄礦山1.1萬余畝，建成18座綠色礦山，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)綠化覆蓋率100％、礦區(qū)邊坡治理率100%。沿江堤栽種綠植700余萬株，鋪植草皮33萬平方米，新建、改造小景點(diǎn)小游園60個(gè)。三是通過加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)美”。以獲批全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級綜合試點(diǎn)地市為契機(jī)，通過省、市、縣三級幫扶資金撬動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級。同時(shí)，圍繞“五化”園區(qū)（環(huán)境景觀化、企業(yè)環(huán)保化、生產(chǎn)安全化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、管理智能化）建設(shè)，推進(jìn)全市工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。此外，借助最美岸線打造行動(dòng)，著力推進(jìn)沿江地區(qū)城市功能與品質(zhì)提升以及農(nóng)村人居環(huán)境整治，包括村莊整治、污水處理、廁所革命和生活垃圾治理等。九江市武寧縣被評為全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，瑞昌市入選國家首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)。
總結(jié)推廣、建立長效機(jī)制，打造“最美岸線”的“2.0版本”。2019年5月—2020年年底，九江把沿江“最美岸線”的打造經(jīng)驗(yàn)拓展到沿鄱陽湖、環(huán)西海、沿修河地區(qū)，按照“經(jīng)驗(yàn)推廣、因地制宜、產(chǎn)業(yè)升級、建綠養(yǎng)綠、長效監(jiān)管”的要求，覆蓋九江全域，打造最美岸線的“2.0版本”。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，建立健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，探索開展長江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。在全省率先建立市縣鄉(xiāng)村四級河湖長制，長江生態(tài)管護(hù)機(jī)制為全省首創(chuàng)，飲用水水源地保護(hù)、水利建設(shè)管理、河湖管護(hù)等改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。九江武寧縣“多員合一”生態(tài)管護(hù)員制度入選《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》。
鞏固成果、積極探索，打造“最美岸線”的“3.0版本”。2021年以來，九江圍繞“既要美得起來，又要美得下去”要求，向秀美生態(tài)要經(jīng)濟(jì)效益，使岸線美持續(xù)下去，打造最美岸線的“3.0版本”。一是深化“兩山”理念探索實(shí)踐。以打造“九江武寧縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化中心”為切入點(diǎn)，武寧縣建立了全市首套生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）和大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)新引入金融、保險(xiǎn)行業(yè)賦能價(jià)值轉(zhuǎn)化，成功消除“散戶有資源賣不出去、社會(huì)資金和金融資本找不到投資方向和缺乏有效參考標(biāo)準(zhǔn)”的痛點(diǎn)，邁出了生態(tài)產(chǎn)品向真金白銀轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一步。同時(shí)，積極開展區(qū)域內(nèi)重要河流——修河全流域全要素GEP核算試點(diǎn)。二是加強(qiáng)“雙碳”管理，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。與中國長江三峽集團(tuán)合作，成立碳綜合管理公司，指導(dǎo)推進(jìn)九江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、低碳發(fā)展；開展“盤碳”“盤能”兩項(xiàng)行動(dòng)，建立健全能耗指標(biāo)預(yù)算管理、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目開工復(fù)核等5項(xiàng)制度，不斷強(qiáng)化能耗雙控管理，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，積極探索低碳零碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。三是鞏固和利用打造成果。將傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，創(chuàng)辦“玩轉(zhuǎn)最美岸線”真人秀節(jié)目，把長江沿線好看、好玩、好吃的地方向全省、全國推廣，打造九江新名片，發(fā)展沿江生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
來源：中國環(huán)境報(bào)
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