經(jīng)過多年發(fā)展,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測日益趨向精準,成為水污染防治攻堅的“核心武器”。筆者結合一線監(jiān)測工作實踐,對如何讓精準監(jiān)測更好助力水污染防治提幾點建議。
織密監(jiān)測網(wǎng)絡,消除防控盲區(qū)。當前監(jiān)測網(wǎng)絡已初步成型,但仍要防住“漏網(wǎng)之魚”。建議在流域?qū)用孢M一步細化監(jiān)測單元,尤其是在跨省界、市界的模糊地帶加密布設監(jiān)測點,避免出現(xiàn)“三不管”區(qū)域。
城市監(jiān)測要向“毛細血管”延伸。老城區(qū)的暗涵、城中村的小作坊排污口,往往是監(jiān)管死角。建議推廣“無人機+社區(qū)網(wǎng)格員”聯(lián)動模式,無人機排查可疑區(qū)域,網(wǎng)格員負責落地核查,讓隱蔽排污無所遁形。
農(nóng)村地區(qū)不能再是“被遺忘的角落”。農(nóng)業(yè)面源污染隱蔽性強,建議在農(nóng)田集中區(qū)、養(yǎng)殖集聚區(qū)周邊,布設簡易監(jiān)測設備,同時培訓村干部擔任兼職監(jiān)測員,定期記錄水質(zhì)變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
突破技術瓶頸,提升溯源能力。監(jiān)測技術不能滿足于“夠用”,還要追求“好用”。建議加快研發(fā)適合基層的便攜式監(jiān)測設備,既要精度高,又要操作簡單,以提高應急響應效率。
生物監(jiān)測的潛力值得深挖。水里的不少藻類、底棲生物對污染物的反應比儀器更敏感,建議建立區(qū)域性生物監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,通過生物群落變化預警水質(zhì)風險。
智慧平臺建設要避免“各自為政”。現(xiàn)在不少地方的監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)不互通,生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門各有一套系統(tǒng)。建議打破部門壁壘,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺,讓監(jiān)測數(shù)據(jù)能“一鍵調(diào)取”“跨域分析”。
用好監(jiān)測數(shù)據(jù),激活治理效能。數(shù)據(jù)不能只躺在數(shù)據(jù)庫里,而要真正發(fā)揮作用。建議建立“監(jiān)測數(shù)據(jù)—問題分析—治理措施—效果評估”閉環(huán)機制,每月發(fā)布水質(zhì)分析報告,明確污染成因和責任單位。
為公眾參與提供更便捷的渠道,不僅要將監(jiān)測數(shù)據(jù)“亮出來”,也要讓普通百姓看得懂、用得上。建議開發(fā)更通俗的解讀工具,比如用顏色標識水質(zhì)等級,用漫畫說明污染來源,讓老百姓能直觀了解家門口的水質(zhì)狀況。
考核機制要讓數(shù)據(jù)“說話算數(shù)”。建議將監(jiān)測數(shù)據(jù)與干部考核更緊密掛鉤,不僅看結果,更看變化。對水質(zhì)持續(xù)改善的地區(qū)給予獎勵,對長期超標且無改善的地區(qū)嚴肅問責。
夯實基層基礎,筑牢能力根基?;鶎颖O(jiān)測能力建設不能“一刀切”。不同地區(qū)污染類型不同,監(jiān)測需求也不一樣。建議根據(jù)區(qū)域特點配備設備和人員,比如工業(yè)集中區(qū)側(cè)重有機污染物監(jiān)測,農(nóng)業(yè)區(qū)側(cè)重氮磷監(jiān)測。
人員培訓要“接地氣”。現(xiàn)在的培訓多是理論講解,部分基層監(jiān)測員學完還是不會操作。建議推廣“師徒結對”“現(xiàn)場實操”模式,讓老監(jiān)測員帶著新人在采樣點、實驗室手把手教學。同時,注重培養(yǎng)基層監(jiān)測人員的數(shù)據(jù)分析能力。不能僅滿足于數(shù)據(jù)的采集,更要讓他們懂得如何從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、分析趨勢。只有這樣,才能真正發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)的價值,為水污染防治提供科學依據(jù)。
社會監(jiān)測機構要“嚴進寬出”。鼓勵社會力量參與監(jiān)測,但要嚴把資質(zhì)關,定期開展能力驗證,對弄虛作假的堅決清退。同時簡化備案流程,讓優(yōu)質(zhì)機構能快速參與進來。
精準監(jiān)測不是終點站,而是“加油站”。只有持續(xù)完善監(jiān)測體系,讓每一個數(shù)據(jù)都發(fā)揮價值,才能為水污染防治攻堅提供不竭動力。期待未來水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡能像毛細血管一樣遍布城鄉(xiāng),監(jiān)測數(shù)據(jù)能真正成為守護碧水清波的“定海神針”。
作者單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心
來源:中國環(huán)境報