關(guān)于加強(qiáng)2021年全省汛期水環(huán)境監(jiān)管工作的通知
各市（地）生態(tài)環(huán)境局：
近年來，我省認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，堅(jiān)決打好打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。但部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板尚未補(bǔ)齊，污水、垃圾直排環(huán)境現(xiàn)象普遍存在，旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”等問題依然突出，導(dǎo)致汛期河湖水質(zhì)明顯變差，極易引起突發(fā)水污染事件。今年入汛以來，我省已有多條河流發(fā)生超警戒、超保證水位洪水，部分地市防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)已經(jīng)達(dá)到Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)，全省防汛抗洪形勢異常嚴(yán)峻。為做好2021年全省汛期水環(huán)境監(jiān)管工作，壓實(shí)各地水污染防治責(zé)任，切實(shí)保障群眾用水安全，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、聚焦重點(diǎn)河湖，強(qiáng)化源頭防控
各地要以2020年汛期我省出現(xiàn)污染物較大峰值的松花江干流、黑龍江干流、嫩江、小興凱湖等河湖，以及今年同比水質(zhì)下降一個(gè)類別以上的河湖為重點(diǎn)，兼顧集中式地表水水源地所在河湖，參考?xì)v年汛期水質(zhì)數(shù)據(jù)，梳理出轄區(qū)內(nèi)需重點(diǎn)關(guān)注的水體。全面分析當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)關(guān)注水體匯水范圍內(nèi)影響水質(zhì)的主要污染物來源，深入排查重點(diǎn)關(guān)注水體兩岸降雨匯水區(qū)域垃圾、秸稈、污泥、畜禽糞污等城鄉(xiāng)面源污染和閘壩、溝渠臨時(shí)攔截的生產(chǎn)生活污水等影響水質(zhì)的因素，精準(zhǔn)建立汛期重點(diǎn)流域突出問題清單，明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任主體、整改措施和完成時(shí)限，督促相關(guān)地區(qū)對存在問題逐一整改銷號(hào)。7月10日前上報(bào)《汛期重點(diǎn)流域突出問題清單》（附件1），自7月末起每半月報(bào)整改進(jìn)展至汛期結(jié)束。
二、發(fā)揮部門合力，加強(qiáng)汛期研判
各地要強(qiáng)化汛期水質(zhì)研判，會(huì)同氣象和水利等部門，對影響水質(zhì)問題早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早解決，對雨情、水情等自然影響因素提前預(yù)警、做好準(zhǔn)備、合理應(yīng)對。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管，充分利用地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，加強(qiáng)重點(diǎn)流域國控考核斷面水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)控，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，增加巡查巡檢頻次，確保站房及設(shè)備設(shè)施安全，及時(shí)調(diào)度降雨時(shí)段水質(zhì)情況，對水質(zhì)異常波動(dòng)斷面，立即溯源排查并采取必要處置措施，嚴(yán)肅查處違法排污行為，確保工業(yè)企業(yè)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，充分利用水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組、河（湖）長制等聯(lián)席工作制度，形成汛期工作合力。配合各級(jí)河（湖）長加強(qiáng)汛期巡河，鞏固“清四亂”成果，促進(jìn)現(xiàn)存問題整治，杜絕新問題產(chǎn)生；配合住建管理部門加強(qiáng)汛期城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施故障報(bào)告制度并做好應(yīng)急處置，確保污水達(dá)標(biāo)排放，具備條件地區(qū)對初期雨水進(jìn)行收集處理；配合農(nóng)業(yè)管理部門，有效推進(jìn)“農(nóng)業(yè)三減”，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖等污染防治，減少面源污染。
三、強(qiáng)化應(yīng)急管理，確保妥善應(yīng)對
各地要健全完善汛期應(yīng)急值守制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，嚴(yán)格遵守24小時(shí)值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息“零報(bào)告”制度。提升研判能力，第一時(shí)間獲取政府職能部門間信息通報(bào)、日常信息調(diào)度、新聞輿情等信息源，做好風(fēng)險(xiǎn)研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；根據(jù)氣象、水文等信息，及時(shí)預(yù)警有關(guān)企事業(yè)單位，督促加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)能力建設(shè)，突出抓好人防、物防、技防、制防。一旦發(fā)生突發(fā)水環(huán)境事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，涉及上下游的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間互通信息，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和聯(lián)防聯(lián)控要求，采取“空間換時(shí)間”等方法妥善處置，保障人民群眾用水安全。
省廳將對國控考核斷面汛期水質(zhì)狀況開展分析研判，對水質(zhì)惡化明顯、治理難度較大、問題整治滯后的地區(qū)開展調(diào)研和指導(dǎo)幫扶，協(xié)助問題所在地區(qū)研究對策，視情況預(yù)警、公開通報(bào)、跟蹤督辦，推動(dòng)問題解決。
附件：1.汛期重點(diǎn)流域突出問題清單
2.2020年汛期我省出現(xiàn)污染物較大峰值河湖名單
（供參考）
3.2021年1-5月我省水質(zhì)同比下降一個(gè)類別以上
河湖名單（供參考）
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳
2021年6月25日
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