《六安市水污染防治工作方案》（六政秘〔2015〕230號），簡稱《方案》，從保障六安市水安全的高度，提出以改善水環(huán)境為核心，貫徹“安全、清潔、健康”方針，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，強化源頭治理、水陸統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。在治理方略上，提出了“四個堅持”，即“堅持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅持全面依法推進，實行最嚴格環(huán)保制度；堅持落實各方責(zé)任，嚴格考核問責(zé)；堅持全民參與，推動節(jié)水潔水人人有責(zé)。”努力形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機制。
主要內(nèi)容
《方案》在總體安排的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各種水資源，例如地表水、地下水等，同時對工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源等污染共同考慮，突出措施的系統(tǒng)性、綜合性，多措并舉，建立從源頭到末端全覆蓋的水污染防治體系。其主要內(nèi)容可分為四大板塊。
一是目標板塊:保障水生態(tài)環(huán)境安全；
主要指標：斷面水質(zhì)達標率、飲用水水源達標率、黑臭河清除率、地下水極差率。
工作目標：近期（2020年）、中期（2030年）、遠期（本世紀中葉）
二是任務(wù)板塊：（一）全面控制排放；
?。ǘ┙?jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；
?。ㄈ┕?jié)約保護水資源。
三是措施板塊：（四）強化科技支撐；
（五）發(fā)揮市場機制作用；
?。﹪栏癍h(huán)境執(zhí)法監(jiān)督；
（七）加強水環(huán)境管理。
四是保障板塊：（九）明確落實各方責(zé)任；
（十）強化公眾參與和社會監(jiān)督。
二、亮點解析
1、助推經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
《方案》的實施，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益的多贏 。
2、推進水環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
《方案》》跳出了就治污抓治污，強調(diào)綜合協(xié)同，強調(diào)抓兩頭、帶中間、快見效。堅持環(huán)境質(zhì)量目標導(dǎo)向，把各類水體、各個區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況，作為檢驗環(huán)保工作的標準，“只能變好，不能變壞”。穩(wěn)步推進水環(huán)境管理從主要污染物總量控制 向全面改善環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)型；從單一控制 向綜合協(xié)同控制；從粗放型 向精細化、專業(yè)化；從規(guī)劃考核 向一崗雙責(zé)、終身追究。根據(jù)質(zhì)量目標要求，確定污染減排目標，盡快讓污染排放量降下來、讓質(zhì)量好起來。
3、突出系統(tǒng)治理
《方案》統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，全面推進山水林田湖保護、治理和修復(fù)。推進依法治污。
《方案》概括有三大特點：
一是防治目標的全面性。目前水污染防治的主要目標是集中式飲用水源達標率和斷面水質(zhì)達標率兩項?！斗桨浮芬运h(huán)境質(zhì)量為核心，提出了斷面水質(zhì)達標率、飲用水水源達標率、黑臭河消除率、地下水質(zhì)量極差率四項核心指標，同時提出了若干具體指標。
二是防治措施的系統(tǒng)性。《方案》統(tǒng)籌各種水資源，例如地表水、地下水、海水等。同時對工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源等污染共同考慮，突出措施的系統(tǒng)性、綜合性，多措并舉，建立了從源頭到末端全覆蓋的水污染防治措施體系。強調(diào)節(jié)水減污，節(jié)水就是治污，注重部門合作統(tǒng)籌推進。
三是保障措施的剛性。《方案》中每條、每款、每項都落實到具體牽頭單位。國家對《方案》將實行嚴格的考核，并將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部評價重要依據(jù)?！斗桨浮穼π畔⒐_、公眾監(jiān)督提出要求，例如：要求政府把水源地的水質(zhì)、自來水廠的水質(zhì)、居民生活用水水質(zhì)分階段向社會公開。
關(guān)于我市水污染防治形勢、當前工作、貫徹落實《方案》工作建議：
我市水污染防治形勢喜中有憂。
我市水環(huán)境質(zhì)量總體較好，但喜中也有憂。
我市地跨淮河、巢湖兩大重污染流域，部分斷面不能穩(wěn)定達標，而且隨著考核斷面水質(zhì)目標不斷提高，達標治理任務(wù)不輕；
我市是重要飲用水水源保護地，環(huán)境敏感度高，環(huán)境隱患仍比較多，防范環(huán)境風(fēng)險、保障飲用水水源安全責(zé)任大、任務(wù)重；
我市農(nóng)業(yè)面源污染治理任務(wù)重，城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；
我市環(huán)境管理制度建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)與形勢任務(wù)相比，仍存在較大差距。
當前水污染防治主要工作
一是進一步推進《重點流域水污染防治十二五規(guī)劃》實施，確保年度考核和“十二五”收官考核合格。
二是結(jié)合制定《水十條》實施方案，編制大別山區(qū)水環(huán)境保護規(guī)劃。做一個綜合性、一攬子規(guī)劃，既是“十三五”水環(huán)境管理的需要，也為貫徹《水十條》實施方案發(fā)揮支撐作用；同時，可以為提出大別山水庫密集區(qū)生態(tài)補償意見提供基礎(chǔ)性資料。
三是實施好大別山水環(huán)境生態(tài)補償工作。
四是配合中科院武漢水生所申報國家重大水專項“淠河項目”工作。
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