環(huán)境保護(hù)部污染防治司近日在江蘇省南京市組織北京、上海、江蘇等13個(gè)省市，對(duì)《全國環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市集中式飲用水地表水源主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》)進(jìn)行討論，并準(zhǔn)備于12月31日開展對(duì)113個(gè)國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市的243個(gè)集中式飲用水源地表水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核。《考核辦法》對(duì)地表水源地主要考核指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)以及考核的方法和程序進(jìn)行了明確的規(guī)定。
分別規(guī)定不同類型地表水源地的考核指標(biāo)，明確被考核城市地表水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率計(jì)算方法
在地表水源地主要考核指標(biāo)中，對(duì)不同類型地表水源地的考核分別進(jìn)行了規(guī)定:對(duì)于河流型水源地，考核主要指標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(G B 3838－2002)中表1、表2、表3中除糞大腸菌群、總氮、總磷外的106項(xiàng)指標(biāo)；對(duì)于河庫水源地主要水質(zhì)指標(biāo)為:上述106項(xiàng)指標(biāo)和湖庫綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)(≤50為合格)。飲用水源水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(G B 3838－2002)，其中，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目采用表1中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。被考核飲用水源地水質(zhì)指標(biāo)中的任一項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果不達(dá)標(biāo)，則該水源地水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格。
同時(shí)，還明確了被考核城市地表水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的計(jì)算方法，被考核城市地表水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=城市所有達(dá)標(biāo)集中式飲用水地表水源供水量之和/城市所有集中式飲用水地表水源供水總量×100％。被考核城市地表水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為90％及以上的，視為該城市通過水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核。
協(xié)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和技術(shù)評(píng)估審查，考核方法和程序采取專家技術(shù)評(píng)估和現(xiàn)場監(jiān)督抽查相結(jié)合
在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，環(huán)境保護(hù)部飲用水源保護(hù)工作小組負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境保護(hù)部制定督察和技術(shù)核查等方案并組織有關(guān)單位和專家組成達(dá)標(biāo)工作監(jiān)督檢查組和技術(shù)核查組，分別負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)工作考核的現(xiàn)場監(jiān)督檢查和技術(shù)評(píng)估審查等工作。監(jiān)督檢查組由環(huán)境保護(hù)部污染防治司、科技標(biāo)準(zhǔn)司、環(huán)境監(jiān)察局、宣傳教育司、環(huán)境監(jiān)測司、當(dāng)?shù)厥〖?jí)各環(huán)境保護(hù)部門、環(huán)境督查中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境監(jiān)測總站有關(guān)人員組成。技術(shù)核查組由中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境監(jiān)測總站的有關(guān)專家組成。
在考核方法和程序方面，考核采取專家技術(shù)評(píng)估和現(xiàn)場監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式。考核程序主要包括自查、初審、會(huì)審、審定等4個(gè)階段，各環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)保部門組織對(duì)本市等水源地達(dá)標(biāo)工作開展自查，形成自查報(bào)告，自查報(bào)告中所包含的內(nèi)容初城市水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況外，還應(yīng)包括飲用水源保護(hù)區(qū)劃分與調(diào)整、水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)識(shí)設(shè)施建設(shè)、一級(jí)保護(hù)區(qū)違章建設(shè)項(xiàng)目清拆、保護(hù)區(qū)內(nèi)取締直接排污口、城市飲用水源應(yīng)急預(yù)案制定等情況以及自查考核分?jǐn)?shù)、等級(jí)、主要超標(biāo)因子和主要污染物來源等內(nèi)容，并于12月15日前將自查報(bào)告上報(bào)省級(jí)環(huán)保部門，并抄送同級(jí)人民政府。同時(shí)，《考核方法》還規(guī)定，因天然背景值高超標(biāo)或因跨界污染造成水質(zhì)超標(biāo)的水源地，各地須在自查報(bào)告中予以特別說明。說明包括該水源地的供水量、供水服務(wù)人口、現(xiàn)狀水質(zhì)、主要超標(biāo)因子及污染物來源等詳細(xì)情況。天然背景值超標(biāo)的水源地應(yīng)提供水源地歷年水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)；跨界污染超標(biāo)的水源地也應(yīng)提供行政區(qū)邊界歷年的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
會(huì)同專家開展技術(shù)評(píng)估和現(xiàn)場檢查，環(huán)境保護(hù)部組織開展對(duì)各環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市達(dá)標(biāo)工作情況進(jìn)行會(huì)審
各省級(jí)環(huán)保部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市達(dá)標(biāo)工作自查報(bào)告進(jìn)行審查，通過組織專家開展技術(shù)評(píng)估和現(xiàn)場督察，提出初審意見，并于12月31日前將環(huán)保重點(diǎn)城市的自查報(bào)告和初審意見上報(bào)環(huán)境保護(hù)部，并抄送同級(jí)政府；環(huán)境保護(hù)部組織開展對(duì)各環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市達(dá)標(biāo)工作情況進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審主要包括兩方面內(nèi)容:一是由考核監(jiān)督檢查組于2009年1月5日前完成對(duì)各環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作的現(xiàn)場監(jiān)督抽查，提出監(jiān)督抽查考核意見；二是由技術(shù)評(píng)估組組織專家對(duì)各環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市自查報(bào)告和省級(jí)環(huán)保部門的初審意見進(jìn)行技術(shù)審查，提出技術(shù)審查考核意見，并結(jié)合監(jiān)督抽查的考核意見，形成會(huì)審工作報(bào)告，于2009年1月15日前報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。達(dá)標(biāo)工作考核小組對(duì)會(huì)審工作報(bào)告進(jìn)行審議，形成的審議結(jié)果報(bào)環(huán)境保護(hù)部審定。
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