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當前，環境容量成為經濟建設的重要依據，環境準入成為經濟調節的重要手段，環境管理成為轉變經濟發展方式的重要措施，環境保護成為調整經濟結構的重要任務，環境質量成為改善民生的重要目標。各級環保系統要崇尚實干的工作精神，大力加強以思想、組織、作風、業務、制度為主要內容的“五大建設”，加快推進歷史性轉變，確保完成節能減排目標任務。這其中，全面推行“一線工作法”是一個重要的切入點。
　　“一線工作法”就是在各級環保部門中全面推行以“領導在一線垂范、決策在一線落實、隊伍在一線鍛煉、問題在一線解決、感情在一線加深、威信在一線樹立、創新在一線體現、成效在一線檢驗”為主要內容的一線環保工作方法。這看似一個工作方法問題，其實反映的卻是環保隊伍工作作風問題。
　　“一線工作法”是一種求實精神。在工作中要求得客觀規律之實，光聽匯報、翻簡報、看報告還不夠，只有重心下移，管理前移，撲下身子抓工作，少說空話，多干實事，邁開雙腳，親臨一線，到生動具體的現場去做深入細致的環保調查研究，才能發現解決危害群眾健康和影響可持續發展的具體問題、污染減排工作的緊迫問題、環保隊伍建設的突出問題等。只有深刻思考這些問題，才有辦法解決這些問題，從而使我們的環保決策能夠更好地把握規律性、增強主動性、減少盲目性、克服片面性。
　　“一線工作法”是一種創新狀態。在日常的工作中，環境保護工作經常面臨這樣一個突出問題，一些地方為推進環保事業發展提出的好思路、好對策、好措施不少，但很多事情提出來后只熱鬧了一陣，并沒有真正落實，也沒有達到預期的效果。追根溯源，重要原因是沒有真正做到付諸實踐。這一問題，不能只憑文件上要求、會議上部署，不在工作中重視是難以解決的，最務實的辦法就是深入一線、狠抓落實。
　　“一線工作法”是一種為民的情懷。思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作是對環保人的基本要求。讓人民群眾喝上干凈的水，吃上放心的食物，呼吸清潔的空氣，在良好的環境中生產生活是黨中央國務院交給環保人的神圣使命。然而，在新形勢下，我們環保隊伍中一些人的文化素質提高了，卻不善于做群眾工作了；交通條件改善了，與群眾的距離卻遠了；信息手段先進了，與群眾的溝通卻少了。少數人思想上、感情上脫離群眾，必然導致工作上、行動上脫離群眾，出現諸如“門難進、臉難看、事難辦”等衙門習氣。“心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根”。作為人民公仆，對群眾充滿真情，不是虛情假意，而是政治責任；不是策略安排，而是價值取向；不是權宜之計，而是百年大計。只有對群眾充滿真情，才能真正善于向群眾學習，深入基層一線，調查研究，吃透下情，幫助解決環境突出問題。
　　“一線工作法”是一種能力鍛煉。基層環保工作千頭萬緒，任務繁重，直接面對群眾，直接面對各種復雜的環境矛盾和問題。各項工作都深入一線，對于提高環保工作的能力、處理環境問題的能力、應對復雜環境局面的能力都是一個難得的鍛煉。同時，深入到基層去，零距離地接觸群眾，能夠培養環保隊伍與人民群眾的深厚感情，也能深刻了解人民群眾的迫切愿望，對于更好地堅持環境保護的方針、政策，至關重要。
　　推行“一線工作法”，領導帶頭是關鍵。近年來，黨中央的一些環境保護重大決策部署之所以在有的地方得不到有效貫徹落實，就作風方面的原因來看，主要問題就出在領導干部身上。如環評審批、排污費征收、環保專項資金審批、執法監督、企業上市核查、銀行信貸、評先創優、污染減排等方面，都需要領導積極推動。上級領導干部是下級的榜樣，是群眾的榜樣。如果上級領導干部作風好，那么就會潛移默化地帶動下屬形成好的作風，無形中約束下級規范他們的行政行為。
　　推行“一線工作法”，應著眼于形成環境管理長效機制。通過制度建設培養環保隊伍的良好作風，是我們加強環保隊伍“五大建設”的一條重要經驗。推行“一線工作法”，是一個長期的動態過程，要做到始終如一，必須有完善而嚴格的制度作保證。
　　要建立“環境監督管理包聯”的工作機制。采取領導干部包聯鄉鎮村、環境監察人員包聯企業，推行黨員承諾制，把人才推向一線去，交任務、壓責任、定目標、要結果，做到科學執法、嚴格執法、公正執法、文明執法；對于事關全局的環保重點工作，要抽調專人進駐一線，組織強力攻關環保難題。
　　要建立“一崗雙責”的落實機制。要堅持把環保目標責任考核作為抓落實的有效途徑，對各項環保工作目標和任務，都要落實包抓領導，層層分解到鄉鎮、部門、企業，落實到人到崗，排出時間表，嚴格責任考核，嚴格兌現獎懲，形成分管領導分工負責，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。同時，環保后督察工作一定要跟上，要適時介入，隨時掌握動態，發現問題及時糾正，確保每項環保工作都能落到實處。
　　要建立“不抓落實是失職、不認真抓是沒盡職、抓不好是不稱職”的獎懲機制。嚴格按照全國環保系統“六項禁令”和環境監察人員“五不準”的要求，對抓落實有力、行動迅速、成效明顯的人要及時表彰獎勵，環保人要牢固樹立不廉潔是腐敗，不勤政也是腐敗的觀念，對反面典型要嚴肅批評教育，公開曝光，直至采取組織措施，切實解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題。
　　要建立用人重實績的導向機制。加強學習和團結，加強信任和諒解，加強民主和集中，加強紀律和監督，切實把工作落實與政績考核、選人用人結合起來，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，變少數人選人為多數人選人，提高選人用人公信度，形成以實績論人、用群眾的口碑識才、用抓落實的成果檢驗人才的良好機制。同時，加強重點崗位、重點環節的監督，把黨內監督、群眾監督、社會監督、審計監督結合起來，從而在制度上保證“一線工作法”的有效執行。
　　總之，要實現環保工作的根本性轉變，就是要在工作上支持一線人才，讓他們放手大膽地開展工作，幫助他們不斷成長；在生活上關心一線人才，通過積極提高基層環保人員待遇、幫助他們解決生活中的具體困難等措施，解除他們的后顧之憂，從而使扎根基層建功立業成為環保人的自覺行動。#p#分頁標題#e#