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國(guó)家關(guān)注“雙轉(zhuǎn)移”帶來(lái)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)水污染問(wèn)題
發(fā)布日期:2009/1/17 15:12:31
由國(guó)家發(fā)改委、水利部、財(cái)政部共同部署派出的專(zhuān)家組,從9月14日至18日對(duì)廣東進(jìn)行為期一周的農(nóng)村飲水安全規(guī)劃中期調(diào)查評(píng)估。據(jù)羊城晚報(bào)今日(17日)消息,該專(zhuān)家組由國(guó)家級(jí)的專(zhuān)家教授等組成,他們將到清遠(yuǎn)、陽(yáng)江、茂名、湛江等市進(jìn)行調(diào)查研究。

  顯然,粵北山區(qū)和東西兩翼兩片欠發(fā)達(dá)地區(qū),是本次專(zhuān)家組調(diào)查的重點(diǎn)。這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)相比,工業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,水資源污染程度較低。這一狀況也確保了東江、西江、北江中上游的水質(zhì)。然而如今情況并不樂(lè)觀。

  記者從專(zhuān)家組的調(diào)研評(píng)估中獲悉,目前廣東有1645.5萬(wàn)農(nóng)村人在飲用不安全水,占全省農(nóng)村總?cè)丝?254.5萬(wàn)人的26.3%,分布于粵東、粵西、粵北和珠江三角洲外圍的15個(gè)地級(jí)市、94個(gè)縣(市、區(qū))、1109個(gè)鎮(zhèn)、11392個(gè)行政村、57353個(gè)自然村。

  據(jù)中國(guó)法院網(wǎng)報(bào)道,2004年我省有1600萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),當(dāng)時(shí)全省計(jì)劃用5年時(shí)間全面改善這1600萬(wàn)人的飲水條件,達(dá)到飲用上清潔衛(wèi)生水。然而四年過(guò)去了,這“1600萬(wàn)”似乎仍“巋然不動(dòng)”。

  這與我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)近年來(lái)的工業(yè)發(fā)展、特別是實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有密切的關(guān)系。今年5至6月,省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組織部分委員和專(zhuān)家先后赴韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源、梅州等市開(kāi)展調(diào)研,重點(diǎn)調(diào)研產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的污染防治與保障飲用水源安全問(wèn)題。由此形成的《關(guān)于廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移污染防治及飲用水源安全問(wèn)題的情況通報(bào)》在本月12日十屆省政協(xié)第三次常委會(huì)議上公布。據(jù)統(tǒng)計(jì),在24個(gè)省定園區(qū)中,目前尚未有一家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園集中污水處理廠投入運(yùn)行。僅中山(河源)、廣州白云江高(電白)、深圳鹽田(梅州)3個(gè)園的污水集中處理廠正在動(dòng)工建設(shè),還沒(méi)有一個(gè)建成投產(chǎn)使用,而深圳鹽田(梅州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園污水處理廠也因征地問(wèn)題仍沒(méi)有全部解決。

  該調(diào)研組認(rèn)為,在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理體制條件下,向山區(qū)和東西兩翼轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),同時(shí)意味著轉(zhuǎn)移污染,而且是生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三重污染”,發(fā)展接力也將伴隨這污染接力。如果轉(zhuǎn)移后的產(chǎn)業(yè)造成珠江上游流域水源的污染,將直接威脅下游珠三角地區(qū)乃至香港地區(qū)飲用水源安全。因此,國(guó)家高度關(guān)注山區(qū)和東西兩翼的水源保護(hù)問(wèn)題,能否妥善解決這個(gè)問(wèn)題,或?qū)⒂绊懳沂?ldquo;雙轉(zhuǎn)移”的推進(jìn)工作。

  讓人振奮的是,按照我省“十一五”期間農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃,是要解決750.8萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題的。截至目前己下達(dá)工程計(jì)劃314宗,總投資148767萬(wàn)元,擬解決352.25萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。預(yù)計(jì)至今年底可完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)過(guò)半的目標(biāo),明年將提前完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)。

    也有專(zhuān)家建議,我省可嘗試實(shí)行流域環(huán)保發(fā)展計(jì)劃,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。具體可以實(shí)行按流域所涉地區(qū)形成區(qū)域性環(huán)保計(jì)劃,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)同流域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)幫助環(huán)境保持地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)并作出制度性的承諾,規(guī)劃開(kāi)發(fā)新豐水庫(kù)的直飲水工程就是一個(gè)嘗試。

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