近日，國家有關部委發布《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》，要求所有城鎮水廠都要建設水質化驗室，以滿足水質控制和水質管理的要求。
然而，安徽省巢湖市的村民日前反映，當地夏閣水廠生產的自來水不合格，導致了人們對飲用水安全的擔憂。新華社“新華視點”記者追蹤采訪發現，這家水廠水質檢測多次亮“紅燈”，今年兩次檢測均不合格。
20項檢驗項目，5項不合格
“擰開家里的水龍頭，流出來的水又黃又渾，聞起來還有股怪味，每天喝水提心吊膽的。”巢湖市夏閣鎮村民吳青莉抱怨說，前些年夏閣水廠的水質還好，這幾年越來越差。
在孫平祥等幾戶村民的家里，記者看到水桶旁放著明礬。他們說，吃水需要“二次加工”，即買點明礬撒在水里，用來吸附懸浮的雜質，形成沉淀，使水澄清。
村民宋麗說，水廠取水口和排污口離得很近，平常大家的生活廢水全都排到河里，與取水口的水混在一起，通過水廠生產出自來水，這樣的水別說吃了，想想都害怕。
記者采訪了解到，夏閣水廠的供水范圍主要是集鎮和周邊村莊，供水人口大約1萬人。
“真搞不懂，這么‘臟’的水還要花錢買，我家每個月用8噸自來水。”村民王方夏說，他家除了洗滌用水外，喝的都是純凈水，每個月要喝掉4桶16L的桶裝水，每桶6元。要是自來水干凈，哪要花這冤枉錢啊！
帶著村民反映的問題，記者來到水質監測部門－－巢湖市衛生局衛生監督所。“每年豐水期、枯水期，我們都要對夏閣水廠的水質進行檢測。”該所副所長丁濤說，該水廠水質今年兩次檢測均不合格。
記者拿到最近一次檢驗報告，發現夏閣水廠末梢水，即用戶家里水龍頭流出的水，在20項檢驗項目中，有錳、菌落總數、總大腸菌群、耐熱大腸菌群和液氯等5項不合格。
“不合格項目主要集中在微生物和消毒劑指標，說明水質受到了細菌污染，而且消毒不達標。”安徽省環境衛生專家委員會委員張留喜說。
污水口邊取水口，導致水質不合格
針對水質不合格問題，接受記者采訪的監管部門、水廠和村民均認為，原因在于水源，水廠的取水口旁“躺著”幾個排污口，由此引發水源污染。
我國水污染防治法第57條規定，在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。然而，夏閣水廠廠長朱義金向記者提供的《環保基本情況登記表》上寫道：“一級、二級水源保護區內排污口情況：污染很大、四個排污口。”
對此，巢湖市環保局監察大隊大隊長邢濤表示，國家對水廠取水口的設置要求很嚴格，夏閣水廠的取水口旁邊近距離有幾個排污口，是不符合規定的。
這里的村民反映，從水源地到水廠再到百姓家，涉及地方環保、衛生等多家部門，在重重監管之下，這些“不合格自來水”竟然能夠“屢敗屢戰”？
據了解，2011年5月，巢湖市環保局下發《環境違法行為限期改正通知書》，指出夏閣水廠未辦理環評及“三同時”驗收手續，責令其1個月內改正，但該水廠并未在規定時限內完成整改。
夏閣水廠廠長朱義金說，該水廠屬于鄉鎮企業，部分設備老化未更新，如1998年安裝的凈化設備，有效期是10年，而現做一套設備需要50多萬元，迫于財力有限一直沒有更換，故而影響了水質。“從良心上講，現在水廠已到了‘癌癥晚期’，需要政府方面的幫助。”
巢湖市衛生局衛生監督所副所長丁濤表示，他們只承擔查處職能，從技術的角度提出整改意見，讓水廠在現有的設備條件下使水質盡可能達標。當然，如果設備條件太差，整改后可能短時間達標，過一段時間又不行了。
改造水廠缺財力，飲水安全誰保障？
當地群眾向記者訴苦，他們曾就水質問題多次找過水廠和當地有關部門，但一直沒有解決問題。
朱義金回應說，改造水廠需要資金投入，這個水廠是當地政府辦的，近年來一直虧損，去年虧了5萬多元。“政府不投資如何改造？”
夏閣鎮黨委書記陳發華表示，水廠改造問題歷屆鄉政府一直在積極想辦法，但徹底解決問題需要另覓水源，僅鋪設管網就要800多萬元，鄉鎮財力跟不上。
巢湖市環保局監察大隊大隊長邢濤說，環保部門今年將以該水廠為重點，在全市開展集中式飲用水水源保護執法檢查，徹底清查現有飲用水水源地一級、二級保護區存在的污染問題。
巢湖市衛生局衛生監督所負責人表示，是否要關掉這家水廠，不屬于衛生部門的權限，他們只能履行監督、抽查和服務職能，如何徹底解決這個問題，他們也力不從心。
安徽省政府參事程必定指出，這是典型的生態悖論，即在生態健康上明顯不合法，而在實際工作中又不得已而為之。“如何有效保護群眾飲水安全，應當引起當地政府的高度關注。”
程必定認為，既然已發現自來水不合格，就應該著手解決這個問題，不能互相推諉、不了了之。相關部門應該坐在一起協商，確定一個時間表，制定出短期和長期的工作目標，不能讓百姓繼續飲用不合格自來水。
安徽大學社會與政治學院副院長范和生教授認為，飲水安全是重大的民生問題，容不得半點閃失。當務之急是上一級政府確定一個牽頭部門，迅速召集相關職能部門，共同制定處理方案，明確監管職責，落實執法責任，盡快向百姓提供安全合格的自來水。
采訪結束前，當地政府負責人表示，力爭今年底前把這個水廠關掉，并找好水源、鋪好管網，徹底把問題解決好。
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