為嚴肅環(huán)境法律法規(guī),嚴懲違法排污企業(yè),河北省環(huán)保廳近日將晉州市污水處理廠超標排放等8起典型環(huán)境違法案件列為今年首批省級掛牌督辦案件。這8起案件無一例外全部發(fā)生在污水處理廠,具體表現(xiàn)在:COD超標排放;進水COD自動監(jiān)控裝置未使用;收水率嚴重不足等。為解決城鎮(zhèn)環(huán)境污染問題,河北省政府與各設(shè)區(qū)市簽訂目標責任狀,要求2010年所有縣城都要建成污水處理廠和垃圾處理場,已建成污水和垃圾處理設(shè)施的運營單位,全部改制為獨立經(jīng)營的企業(yè)法人。各地污水處理廠建設(shè)速度明顯加快,一批新廠也相繼投入使用。但問題也接踵而至,為了應(yīng)付檢查,一些被掛牌督辦的污水處理廠竟然喝清水吐清水,與檢查組玩起了“躲貓貓”。
筆者認為,城鎮(zhèn)污水處理廠建好還得用好,這才能保證污水達標排放,才能讓群眾真正享受到節(jié)能減排帶來的福澤。但要想建好、管好城鎮(zhèn)污水處理廠,僅僅靠環(huán)保部門的掛牌督辦并不能從根本上解決問題,必須各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。
首先要加大管網(wǎng)建設(shè)力度,提高污水收集率。一些城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,建設(shè)污水處理廠已經(jīng)是“舉全縣財力”,管網(wǎng)建設(shè)資金捉襟見肘,這就導致建好的污水處理廠進水不足,而運行費用又居高不下,使得成本核算一直徘徊在虧損線以下。這樣連電費都快繳納不起了,還怎么保障污水處理率?所以,配套設(shè)施建設(shè)不是可有可無,而是必不可少,勢在必行。此外,對重大污染企業(yè)排出的廢水,環(huán)保部門要加強監(jiān)管,督促企業(yè)采取治理措施,不能讓超標污水影響設(shè)備正常運行。
其次是要給中水找出路。一方面是政府強調(diào)環(huán)保,投入巨資建設(shè)污水處理廠,一方面是企業(yè)入不敷出,建成的污水處理設(shè)施閑置不用。要改變治污設(shè)備閑置的狀況,出路只有一條,就是使污水處理產(chǎn)業(yè)化、市場化,讓治污者能真正從中受益。經(jīng)過處理的污水變成中水,水質(zhì)完全符合要求,可以出售給洗車場等用戶。但實際上真正購買中水的客戶寥寥無幾,在一些市縣甚至約等于零。原因在于,污水處理與水資源管理分屬不同部門,而由于部門利益,城鎮(zhèn)自備井管理松散,商家直接抽采地下水的成本遠遠低于中水價格,中水滯銷就成為不可避免的難題,繼而影響污水處理廠正常運行。因此有必要實行水務(wù)一體化管理,變九龍治水為一龍管水,權(quán)責明確。
再次要加強日常的環(huán)境監(jiān)控,實行臺賬式管理,包括減排臺賬及減排檔案、日處理污水量、污泥產(chǎn)生量、藥品用量、用電量、進出口水質(zhì)監(jiān)測記錄及自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等。對擅自停用的,要及時發(fā)現(xiàn),嚴厲處罰。