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　　5月7日，一場(chǎng)“史上最強(qiáng)”暴雨讓廣州35個(gè)地下車庫變“水庫”，讓一度埋在地下的城市排水系統(tǒng)問題浮出水面：現(xiàn)有排水標(biāo)準(zhǔn)落后，排水系統(tǒng)先天不足，后天投入改造不夠，河涌整治抬高水位致周邊小區(qū)被灌……

　　專家指出，暴雨固然歷史罕見，但造成這么多地下停車庫“灌水”，主要還是市政工程排水不暢引發(fā)的“并發(fā)癥”。暴雨暴露了廣州在城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等方面的缺陷，廣州不能再“頭痛醫(yī)頭”，應(yīng)制定一部整體規(guī)劃。

　　文/記者倪明

　　為何剛換完水管仍被淹？

　　專家：前蘇聯(lián)式排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)保守

　　黃石花園業(yè)主向記者反映，前兩年他親眼看到小區(qū)更換排水管，換完還是被淹了。

　　據(jù)了解，廣州老城區(qū)排水管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多為一至兩年一遇，即便是新城區(qū)的排水管道也是按三年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，這都是沿用前蘇聯(lián)模式的結(jié)果。前蘇聯(lián)位于高寒地區(qū)，大部分地區(qū)降水較少，排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)上較為保守。

　　“目前的排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)太低，且不科學(xué)，無論建筑本身可防水位多高，如果周邊市政排水設(shè)施不暢，都仍會(huì)出現(xiàn)‘灌水’的可能”，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院高級(jí)規(guī)劃師李志指出，目前城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)內(nèi)澇主要是參考防洪標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)防洪和暴雨標(biāo)準(zhǔn)的重現(xiàn)期進(jìn)行推算，得出相當(dāng)于相應(yīng)水平的內(nèi)澇標(biāo)準(zhǔn)。

　　但是，這個(gè)參考性的標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)實(shí)中會(huì)遇到一些實(shí)際的問題。“比如，廣州大道雖然24小時(shí)內(nèi)將水排掉，但是水浸造成巨大的損失怎么辦？廣州是南方多雨的發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)該有超前意識(shí)提高排澇標(biāo)準(zhǔn)”。

　　施工淤泥被倒入河涌？

　　專家：密集施工改變排水設(shè)施現(xiàn)狀

　　在施工的雙塔路，工地的淤泥堆放在黃埔涌中，對(duì)岸的泓景花園因?yàn)榍懊嬗谐鄭徸闱驁?chǎng)羽毛球館前的荒地作為“緩沖帶”，逃過了水浸。

　　“主要是老問題解決了，新問題又來。”一位不愿意具名的水務(wù)局工程師說，新黑點(diǎn)多發(fā)在路面施工密集的地方，大量建設(shè)工程改變了地形地貌或排水設(shè)施現(xiàn)狀，給城市排水帶來不少挑戰(zhàn)。比如，去年中山大道修BRT，施工單位把華師路段的地下排水管挖壞了。還有梅東路、大觀路等，道路施工在鋪瀝青之前先把排水口修高了，新排水口比路面高出了8~10厘米，使路面積水排不下去；有的則因?yàn)樾鹿こ痰挠倌嗖簧魄謇恚Y(jié)果在雨水沖擊下，淤泥沖進(jìn)排水道，造成堵塞。“水面漂浮物和施工淤泥堵塞河涌涵管、閘口，導(dǎo)致排水泄洪不暢，整個(gè)排水系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用，這些就是管理的問題。”

　　河涌拓寬導(dǎo)致車庫被淹?

　　專家：河涌排水設(shè)施改造未跟上

　　車陂涌環(huán)繞中海康城的涌段超過1公里長。在5月7日發(fā)生河涌水倒灌小區(qū)導(dǎo)致小區(qū)近400輛車被淹，眾多車主說，車陂涌改造前中海康城從未被淹過。車陂涌拓寬之后，與小區(qū)的距離更近了。車庫所在的蝴蝶蘭街距車陂涌只有五六米。

　　“中海康城的排水設(shè)施是在車陂涌改造前建的，河涌改造水位抬高后，周邊的排水設(shè)施沒有相應(yīng)進(jìn)行改造”，水務(wù)部門排水處負(fù)責(zé)人不認(rèn)同中海康城車庫被淹是河涌整治惹的禍。他認(rèn)為，“被淹的三期地下車庫地勢(shì)低，排水設(shè)施不足，之前水務(wù)部門提出加高防洪堤擋土墻，遭到小區(qū)業(yè)委會(huì)反對(duì)，車庫三防門已生銹，暴雨時(shí)未能及時(shí)關(guān)上。”

　　有媒體報(bào)道稱，據(jù)暨大一位知情人士透露，校方發(fā)現(xiàn)中山大道BRT建設(shè)過程中將一條地下排水管直接接入暨大。

　　“暨大校內(nèi)的管道是以前就有的污水管，我們?cè)雽⒌叵屡潘?lsquo;借道’暨大，將水通過臨江大道排入珠江，但是被暨大拒絕了”，水務(wù)部門有關(guān)人士表示。

　　滿街水泥路水往哪滲？

　　專家：人行道廣場(chǎng)要用透水磚

　　“我們的城市‘硬質(zhì)化’太高了！”華南理工大學(xué)給排水專家表示，滿街的水泥路面，都是無法自然滲水的物質(zhì)，學(xué)術(shù)上稱作城市“硬質(zhì)化”，后果是降水將全部進(jìn)入城市的排水系統(tǒng)，導(dǎo)致排水系統(tǒng)不堪重負(fù)。

　　公園綠地除了休憩娛樂等用途，在南方的多雨氣候下，還起著“匯水”作用，讓大雨來臨時(shí)的徑流量減少。他透露，很快將出臺(tái)《廣州雨水規(guī)劃（2008-2020年）》，將“增加綠地，減少雨水徑流”寫入，未來在人行道、廣場(chǎng)等地區(qū)要采用透水磚，屋面人工濕地使雨水回用，例如選擇滯洪區(qū)、低洼地做蓄水景觀。

　　德國：地下設(shè)調(diào)蓄庫

　　德國漢堡有容量很大的地下調(diào)蓄庫，洪水期有很強(qiáng)的調(diào)度水量能力，大規(guī)模蓄水，既保證汛期排水通暢，又實(shí)現(xiàn)了雨水的合理利用。另外，德國綠化率非常高，減少了雨水徑流。德國還制定了一系列法律法規(guī)，規(guī)定在新建小區(qū)之前，無論是工業(yè)、商業(yè)還是居民小區(qū)，均要設(shè)計(jì)雨洪利用設(shè)施，若無相關(guān)設(shè)施，政府將征收雨洪排放設(shè)施費(fèi)和雨洪排放費(fèi)。