記者近日從江蘇省環保廳獲悉,今年太湖流域應急預警期間(4~10月),太湖水質總體有所好轉,集中式飲用水水源地水質穩定達標。太湖湖體綜合營養狀態指數同比下降0.3,總磷、總氮濃度同比分別下降4.3%、3.0%,15條入湖河流水質持續改善,太湖流域國家考核斷面達標率同比提高7.7個百分點。應急預警期間,太湖藍藻水華共發生78次,較2009年和2008年分別減少了30次和22次。
上述數據表明,江蘇省實現了省委、省政府確定的“兩個確保、一個下降、一個改善”的目標:確保飲用水安全,確保不發生大面積“湖泛”,太湖流域主要水污染物排放總量有所下降,太湖水質繼續有所改善,主要水污染物排放總量下降5%,國家考核斷面達標率不低于80%。
監測預警時刻緊盯藍藻
今年以來,江蘇省環保廳會同省水利廳、氣象局及中科院地湖所,組織各級環境監測機構,共出動監測人員兩萬余人次,獲取各類數據45.6萬個,編報太湖藍藻監測預警日報205期。
在監測預警工作中,監測人員嚴格執行監測預警報告制度。每天對湖體56個網格布點開展藍藻及水質巡測,對湖體藍藻聚集情況開展遙感監測,對沿湖6個重點飲用水水源地開展加密監測,每周對主要出入湖河道進行跟蹤監測。及時匯總環保、水利、氣象部門及科研單位監測數據,編制太湖水質及藍藻監測預警日報205期,上報國家太湖監測日報153期、周報21期。
密切關注水質藻情變化。太湖進入汛期后,監測人員密切跟蹤直湖港、武進港、雅浦港開閘泄洪水質變化;進入高溫季節后,每日兩次對藍藻聚集情況進行監測與分析;望虞河調水期間,對望虞河干流及西岸主要支流加密監測,動態掌握太湖水質藻情變化情況。
在動態監測藍藻的基礎上,監測人員定期開展會商分析。會同省太湖辦,定期對太湖水質、藍藻及斷面達標情況進行會商,分析變化趨勢及原因,提出對策建議。
環境應急執法常態化
今年以來,江蘇省繼續以高壓態勢太湖流域環境執法監管。年初,確定了太湖流域應急執法常態化的總體要求。每月都將太湖安全度夏工作作為重點,專題研究部署。確定了“9+5”執法監管重點區域,即嚴密監控流域9個重點飲用水水源地周邊地區企業排污情況,加強對竺山湖、梅梁湖、貢湖沿岸及太湖西岸主要入湖河流、望虞河沿線等5個片區的執法檢查。
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進行全面覆蓋、形式多樣的環境執法。執法區域覆蓋太湖重點湖區、重點飲用水水源地、重點入湖河流及重要調水通道,監管對象覆蓋了化工、印染等重點行業及流域內全部集中式污水處理廠。省、市、縣三級聯動,形成了地毯式、不間斷的高壓態勢,建立了突擊檢查、飛行檢查常態化機制。在副省長徐鳴帶領下,對漕橋河及望虞河沿線開展突擊執法檢查。截至目前,環保系統共出動執法人員23萬多人次,檢查企業10萬多廠次,立案處罰1400多件,責令限期治理361家、停產整治180家,掛牌督辦143個重點環境問題。
完善環境資源價格體系
為了使太湖水質得到持續改善,江蘇省將加強氮、磷減排和完善環境資源價格體系作為兩大重點,從源頭控制污染。
江蘇省在太湖流域率先啟動氮、磷總量控制工作。結合2009年度全國污染源普查動態更新工作,完成了2009年氮、磷總量排放基數核定。編制氮、磷污染物減排計劃,定期調度太湖流域氨氮、總磷減排工作。實施太湖流域總量減排月報制度。制定太湖流域氮、磷污染物減排考核辦法,明確氮、磷減排責任主體和監督考核要求。今年前3季度太湖流域氨氮、總磷分別較2009年全年減排3.58%和3.61%。
繼續深化無錫、常州、蘇州等地環境資源區域補償工作,將水質交接責任分解到縣區。起草了《太湖流域環境資源區域補償資金使用管理辦法》。繼續推進太湖流域主要水污染物排污權有償使用和交易工作,今年10月1日起,在太湖流域地區率先施行《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權交易管理暫行辦法》。
積極推進太湖流域綠色信貸和污染責任保險工作。流域各市已與當地金融機構建立了信息共享機制,將企業環境行為等級納入金融機構征信系統。會同省保監局、金融辦下發《關于推進環境污染責任保險試點工作的意見》等,指導蘇州、無錫開展環境污染責任保險試點工作。今年,蘇州66家企業與保險公司簽約,投??傤~達1.32億元;無錫完成了273家企業環境污染風險評估,簽訂保險合同并完成承保報批企業75家,累計收取保費246萬元,保險責任限額1.77億元。同時,對太湖流域污水處理廠氮、磷排放超標的,全面征收氮、磷排污費。