記者從煙臺市住建局獲悉，今年，全市將全面推進11個海綿城市示范片區(qū)、205個示范項目建設(shè)，海綿城市面積新增15平方公里，為年內(nèi)國家海綿城市建設(shè)示范城市驗收打下堅實基礎(chǔ)。
“三城聯(lián)創(chuàng)”破局缺水短板 讓每一滴水都物盡其用，是海綿城市建設(shè)的初心所在。煙臺作為濱海城市，南山北海、低山丘陵地形地勢、無客水源匯入，70%的降水集中在夏季。2020年之前，城區(qū)公園綠地透水性鋪裝率不足30%，雨季80%的地表徑流直接排入市政管網(wǎng)流失，水資源人均僅為415立方米，城市水資源格外金貴，城區(qū)內(nèi)澇問題卻同樣突出。
面對困局，如何“破局”？煙臺市住建局負責人介紹，自入選示范城市以來，煙臺緊密結(jié)合城市更新和“新城建”兩項國家試點工作，加快推進“三城聯(lián)創(chuàng)”行動，圍繞“內(nèi)澇風險有效應(yīng)對、雨水資源綜合利用、排海水質(zhì)穩(wěn)定達標、山水城海有機融合”的目標，積極探索市區(qū)多層級雨水資源收集循環(huán)利用新模式，構(gòu)建健康的城市水循環(huán)系統(tǒng)。
去年以來，煙臺市以芝罘島、廟后—鳳凰湖、黃金河、曬甲河、崆峒島5個集中示范片區(qū)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌實施防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施和雨水“收、調(diào)、涵、蓄、用”設(shè)施建設(shè)，同步推進全域海綿城市建設(shè)，顯著提升城市排水防澇韌性。通過強化內(nèi)澇風險預(yù)警和提升應(yīng)急處突能力，煙臺市不斷提升城市宜居、綠色、韌性、智慧、人文水平，全力打造“北方低山丘陵、濱海缺水型城市高質(zhì)量海綿城市建設(shè)示范樣板”。
一地一策打造“海綿樣板” “山海島城河”兼具的煙臺，如何一地一策設(shè)計海綿城市？
答案是因地制宜、分門別類、示范引領(lǐng)，打造3類標桿項目樣板，激活城市韌性新空間，探索創(chuàng)新可復(fù)制的經(jīng)驗舉措，帶動全域的項目高效高水平建設(shè)。其中，鳳凰湖公園、世界設(shè)計公園、崆峒勝境、天地廣場等4個市級示范項目入圍“中國海綿城市十年成就展”項目典范，成功經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措被國家住建部全國推廣。
春日的鳳凰湖公園，清晨的霧靄尚未散盡，環(huán)湖步道上已經(jīng)人頭攢動，晨跑達人正揮汗如雨，沿湖的小輪車蛇形賽道上的騎手正你追我逐。
作為城市嶄新的“打卡地”，項目規(guī)劃建設(shè)了以防洪為主要功能的小Ⅰ型水庫——鳳凰湖，同時，還對公園進行海綿化改造并建設(shè)了總面積約5.9萬平方米的海綿設(shè)施，采用透水鋪裝、下沉綠地等綜合措施，構(gòu)建了集雨水收集、傳輸、調(diào)蓄等功能為一體的海綿型休閑公園雨水系統(tǒng)，有效削減了逛蕩河下游徑流汛季峰值，周邊居住環(huán)境品質(zhì)大幅提升，惠及居民3萬人。
新游園讓市民流連忘返，老廣場也因嫁接“海綿”獲得新生。黃渤海新區(qū)天地廣場因建設(shè)時間較早，又由于地形、土質(zhì)和地勢所限，排水不暢、雨水調(diào)蓄和再利用能力偏低，存在“先天不足”。
改造中，根據(jù)現(xiàn)場條件，項目設(shè)置6個匯水分區(qū)，共建設(shè)綠色雨水設(shè)施9800平方米；增植觀賞性極佳的地被植物13種，增加了生物多樣性，提升了景觀品質(zhì)；建設(shè)管網(wǎng)末端設(shè)置蓄水池2000立方米，滿足日常植被的澆灌需求。經(jīng)過改造，地塊內(nèi)生態(tài)調(diào)蓄水的能力達4200立方米，雨水資源利用率達26%。在解決了城市排水問題后，改造后的天地廣場現(xiàn)已成為高品質(zhì)綠色生態(tài)景觀、城市會客廳和展示城市形象的一張靚麗名片。
海綿城市納入項目規(guī)劃“全鏈條” 試點至今，煙臺先后出臺《煙臺市海綿城市建設(shè)工程管理實施細則》等10余項政策文件和8項技術(shù)標準，將建設(shè)內(nèi)容、關(guān)鍵指標納入規(guī)劃設(shè)計、施工圖審查、竣工驗收、運行維護等全過程。
2023年12月1日，《煙臺市海綿城市建設(shè)管理條例》正式施行，為海綿城市建設(shè)提供了堅實的法治保障，也為其他城市提供了可借鑒的經(jīng)驗。構(gòu)建了“1+6+4”規(guī)劃體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海綿城市專項規(guī)劃和各專項規(guī)劃之間的關(guān)系。開展海綿城市建設(shè)評估，建立了綜合考核體系。
伴隨著海綿城市建設(shè)從規(guī)劃圖落地為看得見、摸得著的福利，海綿城市建設(shè)理念也逐步深入人心。
煙臺依托電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體開設(shè)專題欄目，在公園綠地設(shè)置生態(tài)理念宣傳欄，組織開展海綿進校園、進社區(qū)等40余場活動，讓生態(tài)保護意識融入公眾生活場景；在項目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營維護全周期廣泛征求公眾意見，編制印發(fā)《海綿城市典范項目圖冊》等宣傳材料，開展專業(yè)技術(shù)培訓，推動技術(shù)專家與廣大市民在生態(tài)治理中協(xié)同發(fā)力，形成“政府引導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與”的共建共享新格局。
來源：大小新聞
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