五桂山沙爺河
中山市城區排水監控系統
污水處理廠
2021年10月26日，中央生態環境保護督察組將“中山內河涌污染問題”作為典型案例通報，三年來，中山全市上下日夜兼程、拼搏奮斗，通過治水這場萬人攻堅的“戰役”，重塑了一座城市的“精氣神”，以“刀刃向內”的改革，實現從“治水”到“智水”到“共治”的轉變，闖出了一條協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護的新路。昨日，恰逢中山“治水”工作推進三周年之際，中山市組織省市媒體開展治水成效專題采訪活動。
據介紹，目前中山城鎮建成區已基本消除黑臭河涌，治水核心工程基本完成，年內可高質量完成階段治水任務；一批治水示范河涌、綠美河涌陸續建成，沿河宜居宜業、親水樂水的社會風貌逐漸展現，從根本上扭轉了廣大群眾已嚴重失去信心的極其被動的治水局面。此外，中山成功入選國家海綿城市建設示范城市、農村黑臭水體治理試點城市。
鐵腕治污科學治水
中山水系眾多、河網密布，城市因水而生、因水而興，老百姓大多沿河而居，早年低端產業集聚、發展模式粗放，再加上污水處理基礎設施滯后，導致水污染問題十分嚴重。
要科學治水，首先要底數清、情況明，找準問題、有的放矢。中山統籌市人大市政協、治水辦、專家組等力量，部署用三個月時間摸清全市1041條河涌、1.9萬個排口污染底數，找準過去水污染治理成效不明顯的問題癥結。
同時，中山開始對治水工程提前開展全面審計，重新估算招標合同、修編未完工項目的可研方案，核減工程投資估算，堅決把財政資金用在“刀刃”上，確保投入一分錢見一分錢效果。在審計整改的基礎上，組織專家力量研究治水技術路徑，進一步明確了治水目標，全面優化治水方案。明確治水“兩步走”目標，第一步實現不黑不臭，全面消除劣Ⅴ類水質；第二步通過長效治理，逐步實現秀水長清、魚翔淺底。
高位統籌標本兼治
在摸清底數、找準問題、明確目標、優化路徑的基礎上，理順機制、下沉資源，凝聚各方合力攻堅克難。高標準成立落實中央環保督察通報問題整改暨水污染治理工作指揮部，市委書記、市長擔任雙總指揮，指揮部下設治水辦，分管副市長任治水辦主任，市治水辦牽頭抓總、實體化運作，統籌全市資源和力量強化整改攻堅，實現治水“一盤棋”。
水污染問題表現在水里，源頭治水是打贏水污染治理的根本之策。全市生產排污企業超三分之二聚集在低效工業園，由于早期的工業園規劃滯后、環保配套設施不足，園內大多企業直接向河涌排放廢水，導致周邊河涌成為劣V類甚至黑臭水體。中山做好村鎮低效工業園改造升級，從源頭上破解治水之困。三年來，累計拆除整理超4.3萬畝低效工業用地，推動“工改”、治水聯動攻堅。聚焦重點推進涉污“工改”項目，拆除整理地塊566個、涉及用地面積1.44萬畝，有效減少工業污水排放。執法倒逼規范經營，對全市5037家涉水排污企業開展全覆蓋執法檢查，完成整治任務2075個，依法查處落后產能企業122家、違反環境法律法規企業16家，推動涉污企業在“工改”過程中規范經營、達標排污。創新建設“環保共性產業園”，規劃建設25個環保共性產業園，將同一產業鏈的涉污環節集聚起來、統一處理。推動產業轉型升級，投入50億元推動制造業數字化智能化改造升級，制定嚴格的招商門檻，加快推動產業高端化、智能化、綠色化。
全民治水示范先行
據悉，全市內河涌水質指數CWQI（5.686），與2021年相比改善48%；新、改、擴建污水處理廠17座，污水處理能力從央督時123.5萬噸/日提升到221.5萬噸/日，提升比例為79%；城市生活污水集中收集率從央督時的45%提升到81%；全市農村生活污水治理率從央督時的25%提升至88%……
中山始終堅持以人民為中心，把治水作為最大的民生工程來抓。水污染治理連續兩年入選十件民生實事，號召全市群眾、企業和中山各級黨委、政府站在一起共同發力，形成全社會關心、支持、參與治水的良好氛圍。做深做實群眾基礎工作，推動基層黨組織進村入戶，開展治水工作宣傳，耐心細致地做好解釋工作，引導群眾支持參與治水工作。最大限度減少施工對群眾生產生活的影響，從為群眾考慮的角度出發開展工作，多聽取群眾心聲，督促施工單位文明施工，加強工程管理，合理安排施工時間，努力做到不擾民，切實維護好人民群眾正常生產生活秩序。重點打造標桿示范工程，結合綠美中山生態建設，對流經居民區的河涌提高治理標準，打造一批“污點變亮點”的樣板河涌，做好一河兩岸綠化美化，不斷擦亮水文化名片。發展河濱新業態，依托獨具特色的水環境，通過政府搭臺、市場運作、社會參與模式，豐富了濱河集市休閑景觀帶。
來源：廣州日報
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