散落于城鄉的溝渠堰塘，由于其流速緩、容量小以及數量多、分布廣等特點，歷來是水環境治理的難點問題。日前，記者在四川省成都市青白江區走訪時獲悉，該區有效化解小微水體治理難題的農村水環境治理模式成效顯著，隨著形態各異、生機盎然的鄉村景致相繼呈現，當地人居環境得到進一步改善提高。
“三網”統籌“三治”融合
沱江是長江一級支流，而位于沱江上游的青白江區人口眾多、水系發達，溝渠堰塘等小微水體遍布城鄉，以其境內毗河、青白江大河為代表的水環境治理，可謂意義深遠、責任重大。
近年來，為從源頭上切實解決困擾地方經濟社會高質量發展的農村河湖污染治理問題，青白江區在持續深化優化河長制管理的同時，積極探索建立符合當地實際的“黨建引領、河長主治、群眾自治、企業共治”農村水環境治理模式，并在不斷總結完善基礎上以城廂鎮十八灣村為試點推廣施行。
“我們以責任、制度和監督‘三網’統籌建機制，主治、自治和共治‘三治’融合強治理，堅持大小齊抓、水岸同治，認真下好江河湖泊和堰塘溝渠水環境治理一盤棋。”青白江區河長辦負責人告訴記者，作為水環境治理細胞工程，小微水體治理的關鍵點在于，既要有責無旁貸的精神，有效激發基層治水“末梢神經”，還要有系統治理的工作思路，切實疏通治水“毛細血管”。
青白江區小微水體綜合治理的實踐與成果獲得上級相關部門高度評價。四川省生態環境廳一份關于青白江區水污染治理的調研報告指出，該區持續深化優化河長制管理，實現了全域河湖生態面貌根本性改善，優良水體率由33.3%提升至現在的100%，國控毗河出境斷面水質穩定達到Ⅱ類，筑牢了沱江上游生態屏障，有效保障了沱江“源頭活水”。
從污染“圍觀者”到環保“主力軍”
青白江區城廂鎮十八灣村位于成都平原東北部，距離沱江不到10公里遠，其間卻分布著大小不等的9條河流，總長度超過40公里。2018年之前，十八灣村不僅缺乏污水集中處理設施和垃圾回收體系，而且沒有相應的監管制度和工作機制，基本上長期處于污水肆意排、垃圾隨地丟的放任狀態，“每到春末夏初的枯水期，河面上都會漂浮很多垃圾，散發出難聞的氣味”。
為了改變這一落后面貌，在區相關部門的支持幫助下，十八灣村以黨建為引領，緊緊抓住農村環境綜合整治的大好時機，帶頭成立“河長微陣地”，由河長“主治”抓統籌，構建起2名村級河長+4名村委委員組成的村級河長制管理體系。
在此基礎上，村兩委積極探索實踐，進一步健全完善村級立體式治水制度，大力推行2天固定巡河和5天不定期巡河的“2+5”巡河機制、81名護河者組成的網格化巡河制度，以及黨員每周三輪流坐班制度，以確保全村“巡河不缺崗，查河不掉線，覆蓋無死角”。
在因地制宜加強環保基礎設施建設的同時，十八灣村還從修改鄉規民約、摒棄陳規陋習入手，建立“村民治水、村民監督”的自治管理體系，通過實行駐村企業水環境“門前三包”及會商制度，不斷增強村民“自治”和企業“共治”責任感，使其從環境污染的圍觀者變成保護環境的主力軍。2020年9月，時任村支書因此榮膺全國“最美河湖衛士”稱號。
治水“微力量”促“生態紅利”持續釋放
為了強化監督、提升村民自覺性，十八灣村專門設立院落及河道污染監督員，配合村級河長對責任河道開展日常巡查、問題反饋，并向全體村民公開展示監督電話，實行“一源一監督”，重點對生活污水、企業生產廢水等進行點對點監管，力求將基層治理“微力量”發揮出最大效用。
不僅如此，隨著環境綜合整治的深入開展，村兩委將小微水體治理融入鄉村振興，為駐村企業建立起黨建指導員“一對一”聯系機制，由黨建指導員負責對各企業污水排放等水環境問題進行監督，定期組織召開會商會，引導企業主動參與水環境治理工作，共同研究解決污水治理、水環境管護等問題。
“十八灣村走出了一條基層黨建立根基、自力更生謀經濟、保護環境促和諧、全方位協調發展的鄉村振興新路徑。”區河長辦負責人告訴記者，相較之前的臟亂差，如今的十八灣村早已水清岸綠、柳浪鶯歌，生態環境質量得到極大改善，尤其近兩年巨大而深刻的變化，讓村民們喜不自禁。
“小堂占盡一湖春，咫尺村煙接市塵。”憑借著干凈優美的生態環境和文明和諧的人文環境，十八灣村目前打造出了以卓兮的院子、覓林茶咖、大綠自然學苑、螢光露營基地為主體的“鄉村文旅綜合體”，眾多延續了歷史文脈，富有靈魂和生機的別樣景致，吸引了大批來自四面八方的觀光游客，當地水生態價值轉換帶來的“生態紅利”，進一步增強了村民們的幸福感、獲得感。
來源：中國環境
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