日前，北京市人民政府辦公廳印發《北京市關于加強新時代水土保持工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），分5個方面20項任務。根據《實施意見》，到2025年，北京人為水土流失得到有效管控，重點區域水土流失得到有效治理，全市水土保持率達到90.3%。到2035年，系統完備、協同高效的水土保持體制機制全面形成，全市水土保持率達到95%。
劃定并公告禁止開墾陡坡地范圍 《實施意見》提出，要全面加強水土流失預防保護，從源頭抓好水土流失防控。劃定并公告禁止開墾陡坡地范圍，動態更新并公告突發地質災害（崩塌、滑坡、泥石流）易發區范圍。以燕山、太行山地區為重點，推進北方防沙帶生態保護和修復等重大工程。以密云水庫、官廳水庫、懷柔水庫和白河堡水庫上游等重要水源地為重點，全面實施水土流失預防保護。
提升生態系統水土保持功能。積極推進科學綠化、封山育林和退化林修復，禁止毀林毀草開墾，提升林草植被水土保持功能；強化河湖濕地保護，加強水域岸線保護修復和水生態空間管控，提升水源涵養和水土保持功能；推進高標準農田建設，完善農田灌溉排水體系，因地制宜建設農田植被過濾帶，減少農業面源污染，提升農田保水保土保肥能力；結合城市更新，推進海綿城市和花園城市建設，有效控制泥沙和面源污染物進入河道和管網。
統籌推進山坡地板栗林水土流失防治 《實施意見》提出，以門頭溝、房山、昌平等區域為重點，科學推進重點地區災后水土保持能力恢復。在調查評估的基礎上，以小流域為單元，嚴格落實國土空間規劃和水生態空間管控規劃等要求，結合區域功能定位，堅持水土流失防治與防災減災、生態修復、鄉村振興相結合，與水利、農林、交通等領域災后恢復重建項目相銜接。
對水土流失嚴重點位所在片區，要持續推進綜合治理。治理突出系統性和協同性，實施重要片區水土保持治理工程，加強坡面水系梳理和水土流失防治，改善溝道水文形態和生境條件。堅持政府引導、市場運作、多元參與的原則，持續推進廢棄礦山生態修復。對5度以上25度以下坡地種植農作物和25度以上陡坡地種植經濟林的，鼓勵退出種植，實施生態修復。充分利用政策、工程、科技、經濟等方式，因地制宜、分類施策，統籌推進山坡地板栗林水土流失防治和生態修復工作。
此外，《實施意見》還提出，統籌推進重要區域生態清潔小流域提質增效，對密云水庫上游、太行山東部和燕山南部等山地丘陵水源涵養區，采取“缺什么補什么”的方式，持續推進生態清潔小流域建設提質增效；對京密引水渠沿線、“三山五園”地區及地下水源儲備區、溫榆河公園周邊等平原區小流域，結合農村人居環境整治提升、農田面源污染防控、流域河湖水生態系統保護修復等工作，開展生態清潔小流域建設。
探索“風險+信用”分類分級監管方式 水土流失的治理離不開強有力的監管。《實施意見》提出，落實監管制度標準，進一步優化營商環境，持續推進水土保持方案審批服務標準化、規范化和便利化。嚴格按照農林開發等生產建設活動水土流失防治標準，加強生產建設活動水土保持監管。
此外，要創新完善監管方式。健全事前審批與事中事后監管銜接機制，完善生產建設項目水土保持監管體系。充分利用科技與信息化手段，及時發現人為水土流失情況，依法查處有關違法行為。加強生產建設項目的水土流失風險評估，落實水土保持信用評價制度，探索實施基于“風險+信用”的分類分級、差異化監管方式，提高監管精準化水平。
來源：北京青年報
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