美麗中國(guó)，人水和諧。2013年，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，針對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的城市病，尤其是城市水少、水臟、水淹等直接影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量和居民美好生活品質(zhì)的資源環(huán)境與災(zāi)害問(wèn)題，提出了在提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái)，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。這不僅為缺水城市的規(guī)劃建設(shè)指明了方向，還為如何走出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路提供了具體理論與方法。
創(chuàng)新實(shí)踐，試點(diǎn)先行。為落實(shí)會(huì)議精神，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部決定開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，先后在全國(guó)30個(gè)城市進(jìn)行了海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。為落實(shí)“十四五”規(guī)劃關(guān)于建設(shè)海綿城市的要求，三部門組織開展系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作。截至目前，已公布3批次共計(jì)60個(gè)示范城市。
示范引領(lǐng)，深入推進(jìn)。2022年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)工作有關(guān)要求的通知》提出，要將海綿城市建設(shè)理念落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程，海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、指標(biāo)和重大設(shè)施布局應(yīng)納入到有關(guān)規(guī)劃和審批環(huán)節(jié)。2023年全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出，推進(jìn)城市排水防澇體系建設(shè)，深入推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范。
十年之功，成效初顯。海綿城市，歷經(jīng)十年的創(chuàng)新探索，從概念提出到試點(diǎn)落地，再到示范深入、全域推廣，在城市內(nèi)澇、熱島效應(yīng)、黑臭水體等“城市病”治理以及城市生態(tài)環(huán)境、品質(zhì)提升等方面成效顯著，從“城市看海”到人水和諧，貢獻(xiàn)了建設(shè)韌性、宜居、美麗城市的海綿智慧。
為全面貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議和黨的二十大精神，全面宣傳展示十年來(lái)中國(guó)海綿城市建設(shè)成效和智慧結(jié)晶，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中國(guó)建設(shè)報(bào)社推出——“中國(guó)海綿城市十年成就展”系列案例征集活動(dòng)，同報(bào)社此前已開設(shè)的《中國(guó)美麗城市》年度作品獎(jiǎng)活動(dòng)融合開展，具體工作由報(bào)社政策研究中心及“中國(guó)建設(shè)智庫(kù)”統(tǒng)籌開展。
案例征集活動(dòng)貫穿了2023年全年度，主要圍繞海綿城市建設(shè)全過(guò)程、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)陝?chuàng)新探索取得的成效，重點(diǎn)針對(duì)具有可復(fù)制、可推廣示范價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，深入調(diào)研、深度剖析、系統(tǒng)呈現(xiàn)，通過(guò)《中國(guó)美麗城市》專刊和《中國(guó)海綿城市十年成就展》畫冊(cè)兩個(gè)重要成果發(fā)布平臺(tái)，借助政策研究中心薈聚十年之功打造的“中國(guó)建設(shè)智庫(kù)”的影響力，引起了業(yè)界的高度關(guān)注和廣泛參與。尤其是城市典范、項(xiàng)目典范案例征集活動(dòng)，吸引了數(shù)百個(gè)城市和近千項(xiàng)目單位填報(bào)參與，數(shù)十萬(wàn)人參與了兩輪次的網(wǎng)絡(luò)投票，經(jīng)來(lái)自中國(guó)科學(xué)院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京建筑大學(xué)、武漢大學(xué)、蘇州科技大學(xué)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等單位的16名不同領(lǐng)域業(yè)界知名專家多輪審核，最終產(chǎn)生了“中國(guó)海綿城市十年成就展”系列案例征集入選名單。其中，15個(gè)城市入選“中國(guó)海綿城市十年成就展”城市典范案例、50個(gè)項(xiàng)目入選“中國(guó)海綿城市十年成就展”項(xiàng)目典范案例，今予以公開發(fā)布，以期發(fā)揮更大的示范價(jià)值和參考作用，助力中國(guó)海綿城市建設(shè)高質(zhì)量深入推進(jìn)。
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