一江碧水穿城而過,在大地上勾勒出一道“微笑曲線”。湘江、株洲就這樣緊緊擁抱在一起。
因工而興,因水而美。株洲以黨建為引領,加強“黨建+業務”工作的深度融合,不斷完善河長制工作體系,持續深化“一江兩水”系統治理,持續提升河湖保障能力、監管能力、管護能力、協同共治能力和河長履職能力。
目前,湘江株洲段、洣水水質持續保持或優于國家Ⅱ類標準,淥水基本達到國家Ⅱ類標準,31個國、省控考核斷面平均水質優良率100%。
巡河履職與能力建設同步提升
——以“河長履職年”促推河長制提檔升級
11月7日,天元區副區長、區級河長陳韜帶隊巡河,實地查看湘江岸線現場保潔、水域岸線管理、水污染防治等情況。針對湘江泰山段一級飲用水源保護區存在圍欄被破壞、垂釣的問題,組織相關單位現場研究解決方案,推動問題整改。
株洲市河長辦健全動態提醒工作機制,給河長巡河上“鬧鐘”,時時提醒、督促河長履職盡責。今年以來,全市四級河長共巡河7.7萬人次,發現和解決河湖問題1882個。
河湖美不美,關鍵在河長。今年,株洲以“河長履職年”促推河長制提檔升級。印發《“河長履職年”活動方案》,將湖南省第9號總河長令主要精神量化為可操作、可實施的21項具體指標和要求,分三個階段組織實施“河長履職年”活動。
株洲市委書記曹慧泉,市委副書記、市長陳恢清兩位總河長以上率下,先后在“一江兩水八港”進行防汛督導和巡河調研。
巡河履職與能力建設同步展開。強化市縣鄉村四級河長體系動態管理和遞補機制,全市共調整各級河長125名,更新河長公示牌547塊,推動河湖管護責任全覆蓋,確保河長責任不脫節、任務不斷檔。2次組織河長辦工作人員、責任聯系單位聯絡員共200余人進行業務培訓,系統學習涉水法律法規、河湖長制及水域岸線空間相關政策。建立河長述職、河長履職評價、河長考核等機制,將河長制納入市績效考核和政府真抓實干激勵事項。
與此同時,河長與部門同向發力。全市33項293個重點工作逐一明確牽頭單位和配合單位,工作壓力層層傳導,壓緊壓實黨委、政府、河長、單位、個人五方責任。各級各部門對標對表水利部、湖南省河湖管理工作要點和重點工作任務表,部署調度河長制,協調解決重難點工作,目前完成入河排污口整治40個,黑臭水體治理3個。
齊抓共管、協同發力,株洲河湖治理管理能力和治理管理體系向現代化和高質量發展。
監管上云端,巡護智能化
——基本形成“天上看、地上查、河上巡、網上管”立體化監管
蘆淞區智慧河湖指揮中心,通過大屏幕,23公里外大京水庫的“一舉一動”盡收眼底。
蘆淞區利用無人機、AI算法等新設備新技術,將轄區所有河段及水庫數據劃分為64個網格單元,繪制成河湖管理全景圖,打造全覆蓋可視化智慧河湖管理云平臺,對轄區河湖進行立體監管,江河湖庫生態環境大幅提升。蘆淞區智慧河湖建設經驗入選《湖南省河湖長制工作典型案例匯編》。
監管上云端,巡護智能化。株洲堅持人防和技防同軸共轉,推動河湖監管有力有效。
今年,株洲成功爭取海綿城市建設資金1510萬元,啟動智慧河湖二期建設,主要新增和升級建設大數據服務平臺、智慧河湖“水利一張圖”服務平臺、河長制管理平臺等3個平臺和雨水情監測、視頻監控等前端物聯感知系統,對重點河湖、重點河段、重點區域智能化視頻實時監控全覆蓋。
同時,各縣市區建設各類信息化平臺16個、視頻監控點299個,添置無人機19臺,采購喊話器13套,與湖南省第二測繪院簽訂衛星遙感監測協議,每季度對河湖實施遙感監測,讓科技為河長制賦能,基本形成“天上看、地上查、河上巡、網上管”立體化監管。
湘贛“老表”神同步,協同立法開先河
——常態監管與長效監管同頻共振
11月30日,湖南省十四屆人大常委會第六次會議經過表決,審查批準《株洲市萍水河-淥水流域協同保護條例》。該條例是《中華人民共和國立法法》修正后全國首部跨省流域市級人大和政府開展的協同立法。
湘贛“老表”神同步,協同立法開先河。為護淥水安好,株洲、萍鄉兩地攜手開展淥水(萍水)保護立法,用法律手段、高壓態勢解決水質不穩定、生態流量不達標、河湖岸線空間管控不嚴格等問題,推動河湖碧水長流、長治久安。
建設幸福河湖,常態監管與長效監管要同頻共振。
為打通基層治水管水“最后一百米”,推動河長制從“有名有實”向“有力有效”轉變,株洲探索建立“黨建+河長制”工作機制,貫穿“哪里有任務,哪里就有黨組織;哪里有黨員,哪里就有黨的工作”理念,建立“碧水支部”10個,打造基層管水治水護水鐵軍。
落實“一辦兩員”,市縣兩級共同發力、共同推進,全市落實鄉鎮河長辦工作人員299名,河湖保潔員2249名,基層河長辦得到進一步充實,主要河湖實現有人管、有人護,管得好。
開展河湖健康評價,株洲市河長辦從“盆”“水”、生物、社會服務功能等4個方面對癥下藥,完成2條市級河流、2條縣級河流健康評價并建立健康檔案,為河湖管理、保護、治理提供科學支撐,打造株洲河湖管護升級版。
對標對表,層層落實,株洲持續推進“一鄉一亮點”“一縣一示范”幸福美麗健康河湖建設,新建河長制主題公園1個,縣級示范河湖9個,鄉級幸福美麗河湖107條。
來源:湖南日報