陜西省咸陽市近年來全力加快城鎮(zhèn)污水處理項目建設(shè),在全省率先實現(xiàn)了"縣縣建成污水處理廠"的目標(biāo)。目前,全市建成城鎮(zhèn)污水處理項目14個,形成日處理污水能力33.9萬噸、日生產(chǎn)中水8萬噸,年可削減COD排放量3萬噸。
為了破解資金短缺和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的難題,咸陽市以BOT模式尋求污水處理廠投資方。目前,全市建成14座污水處理廠,總投資8.37億元,均采取企業(yè)建廠、政府建網(wǎng)、企業(yè)運營、政府監(jiān)管、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、政府按達(dá)標(biāo)水量付費的模式。既解決了政府投資不足的問題,緩解了財政壓力;也有利于政府和企業(yè)相互協(xié)作、互利共贏,有效避免"曬太陽"工程。
為確保污水處理廠的運營正常,一方面,咸陽市加快污水處理收費制度的落實。以市長令頒布了《關(guān)于咸陽市污水處理費征收管理辦法》。到2008年10月,全市污水處理費已調(diào)整為居民生活用水0.7元/噸,工業(yè)和特種行業(yè)為0.9元/噸。其余11個縣市也相繼全面開征了污水處理費,征收標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到了0.6元/噸的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,加強(qiáng)對污水處理項目運行情況的監(jiān)督管理。督促所有城鎮(zhèn)污水處理廠按要求在進(jìn)、出水口處分別安裝了污水流量計、COD和SS懸浮物在線自動監(jiān)測裝置,并與省、市監(jiān)控平臺實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。對超標(biāo)排污問題,堅決依法查處,保證了各城鎮(zhèn)污水處理廠守法經(jīng)營、達(dá)標(biāo)排放。
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