為維護黑龍江省佳木斯市水環境安全，服務全市經濟建設，持續推動水資源、水環境、水生態治理，加快建設生態文明先行區，打造綠色水系、安全水系、生態水系、和諧水系，切實“讓松花江休養生息”，佳木斯市生態環境局和佳木斯海事局日前簽訂了共同推進松花江、烏蘇里江和黑龍江綠色水系戰略合作協議，建立七項機制深入合作。
建立水域環境治理信息資源共享機制。佳木斯市生態環境局定期向佳木斯海事局通報流域水環境質量狀況、重大水環境治理工程基礎信息等。佳木斯海事局定期向市生態環境局通報船舶水污染防治、溢油應急物資儲備等基礎信息，實現資源共享。
建立水域突發水污染事件聯合預警機制。佳木斯市生態環境局接到松花江、烏蘇里江和黑龍江水域突發水污染事件報告或經綜合研判有大概率發生水污染事件時，要及時向海事局通報。佳木斯海事局接到松花江、烏蘇里江和黑龍江所屬轄區突發船舶水污染事件報告或經綜合預判可能發生船舶水污染事件時，要及時向市生態環境局通報。
建立流域突發水污染事件應對聯動機制。佳木斯市生態環境局作為全市應對突發環境事件綜合協調部門，依據《佳木斯市突發環境事件應急預案》，組織開展應急指揮和綜合調度等工作，開展事發地大氣和水環境質量應急監測工作，組織專家調查流域突發水污染事件原因，提出處置意見建議，組織運用“南陽實踐”預案實施應對處置。佳木斯海事局作為全市應對突發環境事件成員單位和市船舶溢油事件應急處置指揮部辦公室，依據《佳木斯船舶溢油應急預案》，切實發揮水上應急指揮優勢，協調組織應急處置船舶，調集圍油欄、吸油氈等水污染處置應急物資，參與水上污染處置工作。
建立聯合演練機制。佳木斯市生態環境局組織突發環境事件專項應急演練，佳木斯海事局組織船舶綜合應急演練或防污染專項演練時，雙方發揮各自優勢密切配合。海事局負責在參演船舶以及船舶應急物資裝備等方面提供支持和保障。市生態環境局負責在水域環境質量監測方面提供人員、裝備等支持和保障。組織演練專家互評，定期通報各自年度專項突發事件應急演練情況，相互學習、相互促進、相互提高。
建立聯合培訓機制。雙方根據需要組織開展有關污染物監測取樣、突發事件應急處置、水污染事故調查、溢油應急物資設備使用等方面的培訓，及時互通相關內容、時間安排、開展方式等，并互派業務人員參加，實現共同提高。
建立水域環境執法聯動機制。雙方根據各自流域水環境治理任務和船舶污染防治重點，適時發起水域聯合執法。佳木斯市生態環境局充分發揮在網格監管、移動執法、執法監測等方面的優勢，在陸地日常執法檢查中發現涉及船舶污染水域環境違法行為，及時向佳木斯海事局移交案件線索及相關證據；佳木斯海事局充分發揮專業優勢，強化水上執法聯動，發現涉及陸地污染水域環境的違法線索，及時通報市生態環境局。合力打擊水域內污染水域環境的違法行為，保障轄區水域環境清潔。雙方致力于積極探索水域新業態、新興活動中涉及船舶破壞水域環境違法行為的聯合監管和懲戒機制。
建立日常例行溝通機制。加強日常的會商溝通，提高雙方良性互動，通過微信互動、電話聯絡、會晤座談、專程回訪等形式加強執法部門聯動互通，交流先進經驗、典型做法，強化良性互動和融合貫通，實現執法能力同步提升。
雙方還針對每項合作工作都明確了具體承擔部門、責任人以及聯系方式等內容，確保工作無縫銜接、信息隨時互通以及合作項目取得預期成效。
來源：中國環境
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