城市更新并非新詞，卻是新時代熱詞。無論“十四五”規(guī)劃還是黨的二十大報告，都提到它，可見城市更新已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，實施城市更新行動，讓城市健康地“新陳代謝”。
作為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的浙江，今年在全省34個市、縣（市、區(qū)）開展城市更新“省級”試點，涉及城市、片區(qū)、項目等多個維度。其中，省級試點的52個城市更新示范片區(qū)試點中，蕭山亞運“海綿城市”片區(qū)是全省唯一以“海綿城市”建設為核心內容的片區(qū)。它位于杭州亞運會主陣地的錢江世紀城，以奧體和亞運村約6平方公里的區(qū)域為試點區(qū)域，探索打造綠色生態(tài)的城市更新模式，也是健康蕭山之綠色環(huán)境打造行動的生動實踐。
所謂“海綿城市”建設，其實就是打破思維慣性，改變城市傳統(tǒng)的單一防洪、單一排澇模式。而蕭山的“示范意義”也在于，在一個“未來城市”級的試點片區(qū)里，以“小海綿+大海綿”的融合互存的模式，推動規(guī)劃與建設的同步，為城市解決防洪排澇問題，以及進一步完善水安全、水生態(tài)、水資源和水環(huán)境方面的“綜合生態(tài)”提供“蕭山方案”。
“小海綿” 讓城市學會呼吸
走進杭州亞運村，你會發(fā)現(xiàn)媒體村住宅區(qū)的路面上沒有一個窨井蓋，大部分地面都采用了彩色混凝土。和傳統(tǒng)小區(qū)相比，常見的雨水井或裸露在外的排水溝在這里也難覓蹤跡，被稱為“會呼吸的馬路”。
亞運村物業(yè)與信息技術中心工作人員介紹，這彩色混凝土就像一塊“海綿”，雨時能吸水，旱時能擠水，“鎖住”水分。“收集到的雨水，經(jīng)過過濾、凈化、消毒之后，會運用到后期的綠化澆灌、地面沖洗。”
據(jù)了解，媒體村區(qū)塊建設體量大，用地面積約19.6萬平方米，海綿城市建設類別也特別豐富，包含公園、學校、市政道路和住宅區(qū)等。共打造了低勢綠地9300平方米、生態(tài)樹池約700平方米、旱溪約280平方米、透水混凝土路面約16900平方米、雨水調蓄池約800立方米等，它們共同構成媒體村整體的海綿生態(tài)網(wǎng)絡。
據(jù)悉，該“海綿”網(wǎng)絡通過統(tǒng)籌協(xié)調水量與水質、生態(tài)與安全、分布與集中、景觀與功能、地上與地下等關系，有效控制了城市降雨徑流，最大限度地減少城市開發(fā)建設行為對原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，使亞運村以良好的“彈性”，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，進而達到修復城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全、復興城市水文化的多重目標，讓亞運村以綠色、生態(tài)、健康的面貌迎接來自五湖四海的國際友人們。
事實上，整個蕭山亞運“海綿城市”示范片區(qū)里，從媒體村公園到運動員村、技術官員村以及奧體核心區(qū)“亞運三館”（杭州奧體中心主體育館、游泳館和綜合訓練館）以及世紀城初中等公共建筑，都能找到“海綿”的影子。通過匠心打造下沉式綠地、綠色屋頂、雨水花園、透水鋪裝等“小海綿”技術，“海綿城市”的理念在一個個項目中落地成為實景，變成市民群眾可觀可感、觸手可及的安全感與幸福感。
“大海綿” ，讓城市更有“韌性”
如果說“小海綿”是“海綿城市”建設的小切口，“大海綿”無疑是宏大場景。
前不久，在杭州亞運村“中央水軸”上，一條條賽艇逐浪競渡，成為一道亮麗的風景線。一位參與體驗的賽艇運動愛好者說：“在城市新中心的亞運河航行，又能夠欣賞錢江兩岸城市風光，這是一次獨一無二的體驗?！?br />
蕭山規(guī)劃建設亞運村時，特意調整和改造該區(qū)塊水系，包括“中央水軸”、先鋒河等四條河道“新生”，它們與杭州奧體核心區(qū)塊的七甲河、利民河等水系貫通、連成一體。這種“海綿網(wǎng)絡”是亞運海綿城市片區(qū)中充滿“亞運味”的濱河生態(tài)“綠絲帶”，更是一道有力的“安瀾防線”，成為保障亞運村區(qū)域防洪、排水、引水的重要通道。
而調控這一“海綿網(wǎng)絡”的“智慧樞紐”，則是錢塘江畔亞運村附近的五堡閘站、內河節(jié)制閘。該工程日前通過通水階段驗收，標志著項目已具備通水條件，進入工程收尾階段。據(jù)介紹，它的排澇流量已從原先的每秒12立方米提升到每秒50立方米，亞運村區(qū)域排澇標準將達到50年一遇。
杭州即將迎來亞運會。雖是秋高氣爽，但杭州仍處于汛期，亞運防洪、排澇、防潮及水環(huán)境保障的壓力都不小。亞運會期間，可以通過開啟水閘閘門引錢塘江清水入城，改善河道水環(huán)境。如遇到強降雨，則啟動沿線泵站，將河道水體強排入錢塘江，達到迅速降低河道水位的目的，這樣路面積水就可以順暢排入河道。
蕭山住建局相關負責人介紹，在規(guī)劃建設亞運村及周邊區(qū)域時，蕭山就蓄排并重，通過“外排、內蓄、中疏”的“大海綿”系統(tǒng)，推動區(qū)域“暢流活水、不淹不澇”，形成蓄排結合的城市防汛排水體系，也讓城市更有“韌性”。
作為城市更新的一種發(fā)展模式，亞運“海綿城市”片區(qū)的河道更有“未來感”。以“中央水軸”為例，河道連通錢塘江沿江空間與浙贛鐵路兩側景觀空間，承載“城市風廊” “海綿城市”等理念，與水軸兩側區(qū)域形成公共濱水區(qū)。未來還將成為亞運村的“中央活力區(qū)”，引入更多皮劃艇、賽艇等水上項目，打造富有活力特色水上運動基地。
而從城市高質量發(fā)展的角度看，“中央水軸”未來更扮演起“廊道經(jīng)濟”的樞紐功能，將串聯(lián)起亞運村、錢塘灣未來總部基地和浙贛鐵路以東7平方公里區(qū)域，它將是一條重要的“總部經(jīng)濟走廊”。
“片區(qū)+” 讓城市“更”新
業(yè)內人士表示，蕭山亞運“海綿城市”片區(qū)的試點意義，聚焦在“片區(qū)”這一維度，更加注重規(guī)劃和建設的融合，更加注重落地性和可操作性，將城市更新與“海綿城市”建設協(xié)同推進。
蕭山在規(guī)劃建設亞運村片區(qū)市政基礎設施時，就全面融入“海綿城市”建設理念，推進城市地下綜合管廊建設，統(tǒng)籌市政基礎設施和地下空間一體化建設。據(jù)悉，亞運村地下綜合管廊全長20.2公里，是杭州最大、最系統(tǒng)化的管廊網(wǎng)，也是全國范圍內新建區(qū)域配置成網(wǎng)最完善的地下綜合管廊系統(tǒng)之一。當亞運村呈現(xiàn)“中國特色、亞運風采、精彩紛呈”風貌時，地下4米的地下空間，也同步進行著一場“看不見”的城市更新行動。
隨著“海綿城市”建設理念的一次次迭代，蕭山也以亞運“海綿城市”片區(qū)建設為樣本，不斷讓“海綿生活”成為蕭山人人可感可觸的生態(tài)紅利。近年來，蕭山持續(xù)放大亞運綜合效應，以湘湖、錢江世紀城片區(qū)、江南科技城片區(qū)作為重點打造的“海綿城市”建設區(qū)域，進一步打造城市空間景觀廊道和景觀節(jié)點體系，并由點及面，逐漸帶動周邊區(qū)域的低影響開發(fā)建設，推動聯(lián)結成片，推進系統(tǒng)化全域“海綿城市”建設，讓城市學會“喝水”。
數(shù)據(jù)顯示，蕭山已累計完成區(qū)域化“海綿城市”建設面積38.7平方公里，連續(xù)三年獲得海綿專項中央補助資金。其中，亞運媒體村、亞運片區(qū)“海綿城市”建設項目、亞運三館建設項目均已入選省建設廳編發(fā)的《浙江省海綿城市建設典型案例》，世紀城機場路兩側綠廊、環(huán)路等10余個項目入選全市“海綿城市”建設示范項目。前不久，蕭山“海綿城市”建設工作又榮獲2022年度杭州系統(tǒng)化全域推進“海綿城市”建設示范工作績效評價結果優(yōu)秀稱號。
接下來，蕭山還將繼續(xù)以“海綿城市”建設為抓手，強化現(xiàn)場督查與服務指導，切實打造一批有特色、有亮點、有實效的“海綿城市”建設項目，實現(xiàn)生態(tài)景觀和海綿功能的有機融合。通過推動可持續(xù)、高質量的城市更新，蕭山讓城市發(fā)展得更美，讓經(jīng)濟發(fā)展得更好，讓老百姓生活更美好。
來源：杭州日報
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