宿遷地處淮河水系中游、沂沭泗水系下游，地理位置和水資源稟賦具有區(qū)域代表性，開(kāi)展再生水利用配置工作，不僅在江蘇有典型性，亦可對(duì)南水北調(diào)工程沿線地區(qū)提供可復(fù)制、可借鑒、可推廣的試點(diǎn)案例。2022年，市水利局緊緊圍繞建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”的發(fā)展定位，推動(dòng)再生水利用配置試點(diǎn)工作，取得積極進(jìn)展。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全一體推進(jìn)的工作機(jī)制。宿遷市堅(jiān)持高位推動(dòng)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一體推進(jìn)試點(diǎn)工作。堅(jiān)持高位謀劃。邀請(qǐng)相關(guān)專家多次指導(dǎo)把關(guān)編制方案，經(jīng)省級(jí)相關(guān)部門批復(fù)同意實(shí)施。為推動(dòng)試點(diǎn)工作，我市出臺(tái)工作實(shí)施方案，2022年，市政府辦公室正式印發(fā)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市中心城市再生水利用配置試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（宿政辦發(fā)〔2022〕70號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。堅(jiān)持高位統(tǒng)籌。建立政府主導(dǎo)、水利部門抓總、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)體制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督作用，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的再生水利用配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“市級(jí)部門+地區(qū)”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持高位推動(dòng)。堅(jiān)持督查督辦一盤棋布局、一體化推進(jìn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，建立“辦公室牽頭抓總、部門執(zhí)行落實(shí)”的督辦工作體系，確保督辦工作的權(quán)威性。
強(qiáng)化督查推動(dòng)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。落實(shí)工作責(zé)任。建立健全考核監(jiān)督機(jī)制，建立試點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，編排試點(diǎn)期試點(diǎn)任務(wù)清單及年度實(shí)施計(jì)劃，明確工作內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任單位。同時(shí)將完成情況納入高質(zhì)量發(fā)展考核和最嚴(yán)格水資源管理考核內(nèi)容。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要求各地各部門按照《實(shí)施方案》的總體要求，出臺(tái)本地區(qū)、本部門推進(jìn)再生水利用配置的實(shí)施方案，分解年度實(shí)施計(jì)劃，按照2023年中期評(píng)估和2025年終期評(píng)估節(jié)點(diǎn)，明確任務(wù)完成時(shí)序，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。市水利局定期開(kāi)展工作督查，推動(dòng)項(xiàng)目落地，2022年，開(kāi)展張家港宿豫工業(yè)園區(qū)再生水廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，成效初顯。推動(dòng)中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程相互融合、相互支撐。在中心城市西南片區(qū)水環(huán)境綜合整治中，建設(shè)再生水配水管網(wǎng)，推動(dòng)項(xiàng)目融合。完善相關(guān)制度。結(jié)合宿遷市再生水利用方向和特點(diǎn)，編制《再生水分類處理技術(shù)指南》等6項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全再生水計(jì)量、監(jiān)測(cè)、考核、獎(jiǎng)懲、價(jià)格等配套制度。建立“企業(yè)—用戶”協(xié)商定價(jià)機(jī)制，通過(guò)資金補(bǔ)助等方式，對(duì)再生水利用給予激勵(lì)和支持。
強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，探索支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。秉承“節(jié)水就是治污、節(jié)水就是減排”理念，積極發(fā)揮再生水提高水資源利用率，優(yōu)化水資源整體配置結(jié)構(gòu)的載體作用，促進(jìn)降碳增效。探索生態(tài)環(huán)境質(zhì)量修復(fù)新路徑。變污水處理的終點(diǎn)為水循環(huán)利用的起點(diǎn)，通過(guò)“再生水補(bǔ)水—水質(zhì)生態(tài)改善—自然景觀河道”的創(chuàng)新組合，將凈化后的再生水重新補(bǔ)充到城市河道，有計(jì)劃、可調(diào)節(jié)、持續(xù)性地補(bǔ)充到城市景觀水體，實(shí)現(xiàn)城市河道水質(zhì)提升和水生態(tài)自然修復(fù)，年內(nèi)再生水用于河道生態(tài)補(bǔ)水2400萬(wàn)立方米。探索再生水管家服務(wù)新路徑。以用戶需求為導(dǎo)向，在加強(qiáng)基礎(chǔ)管網(wǎng)優(yōu)化配置的同時(shí)，創(chuàng)新再生水“一戶一策”管家應(yīng)用模式，從管網(wǎng)連接、水量分配、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、工藝協(xié)同等方面，為用水戶量身定做再生水取用方案，突出信息化技術(shù)集成，提供低成本、易推廣個(gè)性化服務(wù)，讓用水戶取得便利、用得放心，發(fā)揮水資源最大效益。
“2022年，宿遷市作為南水北調(diào)東線代表城市，列為國(guó)家典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市，為國(guó)家首批、全省唯一地級(jí)市。通過(guò)再生水回用時(shí)空調(diào)度，實(shí)現(xiàn)全市水資源高效利用，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。將再生水補(bǔ)充到河網(wǎng)后，作為工業(yè)水廠取水水源再次被利用，置換地下水、地表水、自來(lái)水，實(shí)現(xiàn)COD減排量1.09萬(wàn)噸/年、氨氮減排量0.16萬(wàn)噸/年。通過(guò)試點(diǎn)期內(nèi)再生水利用配置，置換出常規(guī)水資源可以支撐地區(qū)生產(chǎn)總值年增量約12億元。”市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)陸毅介紹。
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