近日，國家財政部、住房城鄉建設部、水利部三部委聯合發布“十四五”全國第二批系統化全域推進海綿城市建設示范城市名單，廣安市位列其中。
海綿城市建設作為改善城市內澇和水環境的利器，為“因水而憂”的城市提供了新思路。所謂海綿城市，就是像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。“海綿”既包括河湖、池塘、濕地等自然空間，也包括綠地、可滲透路面、管網等城市配套設施，使城市在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好“彈性”。
近年來，廣安市堅決推進海綿城市建設，大力提升城市品質、改善群眾生活、增強群眾幸福感。
“海綿+流域治理” 構建城市防洪排澇安全保障體系 廣安區位于渠江中下游，渠江廣安城區段警戒水位約為229米，水位漲至約231米，洪水便會上岸。2004年以來，廣安城區先后7次出現洪水漫堤。2010年“7·17”洪災更是百年不遇，2011年“9·19”洪災超歷史記錄，渠江洪峰水位達238米左右，廣安區城北多條街道被淹沒，積水達5至10米。兩次洪水致使老城區10萬人受災。
而去年7月11日至12日，受渠江上游巴中市、達州市持續強降雨影響，渠江廣安城區段水位持續上漲，洪峰過境時，盡管洪峰超警戒水位5.22米，超保證水位3.12米，但最終平穩度過，以往受災比較嚴重的廣安區城北濱江路、新南門、愛眾廣場、北倉路、厚街等地也均沒有出現渠江水倒灌的情況。
這得益于該流域城市防洪排澇設施的構建。2015年，廣安區全面開工投資6.5億元、全長約3.5公里、按百年一遇防洪標準設計的濱江路綜合改造工程。根據工程規劃，濱江路面后退4至5米為江水“讓路”，并完善了防洪墻建設，促進行洪暢通的同時，阻隔洪水入城。在此基礎上，同步修建了城市排水“暗箱”和泵站，把城區收集的雨水強制排入渠江，解決老城區面臨的洪水和內澇問題。
據了解，為建設海綿城市，構建城市防洪排澇安全保障體系，廣安市在渠江、西溪河、驢溪河等城區主要河流建成堤防、護岸等防洪工程50余公里，統籌開展渠江流域防洪綜合治理，加快渠江、西溪河上游土溪口、回龍寺等防洪水庫建設，完成91座病險水庫整治，發揮水庫滯洪削峰作用，提高城區防洪能力。會同達州等地構建渠江流域防汛指揮體系，設置廣安水文機構，切實提升城市河流預測預警和防洪能力，實現了流域洪水的梯級調蓄。城市內部，則通過有效銜接海綿城市建設與山水林田湖草等自然生態體系，結合地形特點，重點推進西溪河等31個自然滯留、調蓄、排放空間建設項目，統籌藍綠空間與堤防建設，實現梯級滯蓄。推進城市排水管道、澇水外排能力和應急排澇設施建設，提升城市應對洪澇災害的能力，讓廣安更能適應環境變化、更能應對自然災害。
“海綿+城市環境” 設施配套整體提升城市品質 “這段公園道路還真奇怪。昨天晚上下了好大的雨，路上居然沒有一點積水。”近日，走在渠江紅灘音樂公園，市民曹遙指著人行道連連稱奇。
讓他稱奇的奧秘在于公園道路里側一條透水道路，每逢下雨之時，地面積水可以通過小孔滲透到路面以下；同時，道路周邊綠地地面低于公園路面，更大的雨會優先匯入綠地內下滲；通過透水路面和下沉綠地，雨水或順流到地下補充地下水，或經緩沖匯集到下游地下蓄水池。這樣，既減輕了城市排澇排洪的壓力，也有助于水資源的循環利用。
這個細微的雨水收集模式變化背后，是廣安市建設“海綿+城市環境”的理念和實踐。
“當大雨來襲，下凹式綠化帶、綠地可以減緩水流速度，延長蓄存時間，形成一個天然的‘蓄水池’。雨水收集后，通過植物的吸收凈化和填料的過濾吸附，滲入土壤補給地下水。而剩下的雨水則會排入專設的蓄水槽，方便干旱時對植物或景觀補水，從而實現雨水的‘慢排緩釋’。”市住房和城鄉建設局相關負責人解釋說，高出路面的綠地，雨水不是往綠地流，而是往路面流，從城市排水管流走，白白浪費了，而綠化帶比周圍路面低，雨水先被綠地吸納，再滲入地下。
“讓水資源實現循環利用，正是海綿城市建設要實現的目標之一。”該負責人說，海綿城市是通過一系列增強雨水滯留能力的措施，實現雨水吸排、凈化和循環利用的新生態模式。加快海綿城市建設是推進生態修復、城市修補的重要措施，可有效解決城市內澇、雨水徑流污染、水資源短缺等問題，是實現城市生態文明建設的有效途徑。
如今，在廣安市新建的廣安城市體育公園、奎閣森林文化公園等25個城市公園中，都廣泛運用了海綿城市建設理念，采用布設透水地面、下凹綠地、雨水花園等海綿設施，實現了雨水的慢排緩釋、源頭分散。會呼吸的海綿城市讓市民驚嘆不已。
廣安市還強化城郊山體等自然生態空間保護修復，滯留下滲雨水；開展湖泊、濕地與山腳低洼地保護，蓄積利用雨水；推進地塊尺度海綿城市建設，源頭減量雨水；恢復治理濱江緩沖空間，彈性應對雨水。此外，廣安市還運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，優先解決城市污水管網不完善、雨污水管網混接錯接等問題，從里到外、從下到上，對845個老舊小區進行海綿化改造。利用居住社區內的空地、荒地和拆違空地增加公共綠地、袖珍公園等公共活動空間，解決居住社區設施不完善、公共空間不足等問題，讓老城煥發新活力，讓城市人水相親、更具韌性、更加宜居。
不僅如此，廣安市在傳統設施建設上，也充分融入海綿理念。以第二污水廠為例，“這是廣安首座地下污水處理廠，廠里所有池體均置于地下，這相當于給污水處理設施加了一個蓋子，污水異味不會散發出來。”中國水環境集團有限公司廣安分公司相關負責人對記者說，該廠最深處距離地面18米，所有除臭、凈水系統均在地下運行。同時，地面則修建為城市海綿公園，供市民休閑娛樂。
“第二污水處理廠是廣安市推進省級海綿試點城市建設的重點項目之一。”市住建局城建科相關負責人介紹，第二污水處理廠占地約2.299公頃，總投資2.3億元，為第五代下沉式污水處理廠，經過處理后的污水將達到一級A標，處理后的水可直接用于河道補水、綠化、消防等；地面的公園大量采用了海綿理念，促進雨水的滯蓄下滲，從而實現水資源的循環利用。
來源：廣安日報
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