切實(shí)保障南水北調(diào)沿線、淮河等流域水生態(tài)環(huán)境安全，安徽省亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)組織開展嚴(yán)厲打擊逃避監(jiān)管、超標(biāo)超總量排放水污染物環(huán)境違法專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)采取定向督查、定時(shí)巡查、不定時(shí)抽查、縣區(qū)互查等方式，對(duì)全市范圍內(nèi)的入河污染源及飲用水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。現(xiàn)公布兩起涉水環(huán)境違法典型案例。
一、安徽某皖藥業(yè)有限責(zé)任公司通過(guò)暗管、滲坑等逃避監(jiān)管的方式排放生產(chǎn)廢水案
2022年3月30日，亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在對(duì)安徽某皖藥業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司利用水泵和軟管，擅自將中藥材脫皮加工中產(chǎn)生的廢水排放至公司南墻外土坑內(nèi)。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)采集了土坑內(nèi)的生產(chǎn)廢水水樣，經(jīng)化驗(yàn)分析：化學(xué)需氧量（COD）濃度為4270mg/L、氨氮（NH3-N）濃度為16mg/L，分別超過(guò)《中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21906-2008）表2標(biāo)準(zhǔn)41.7倍和1倍。
該公司的上述行為違反了《水污染防治法》第三十九條和《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款之規(guī)定。
依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第二十五條和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條第一款第四項(xiàng)及第二款之規(guī)定，依法對(duì)該公司排放水污染物的中藥材脫皮生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查封。
依據(jù)《水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》第六條第一項(xiàng)之規(guī)定，按照《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（2020版）計(jì)算核定，責(zé)令該公司停產(chǎn)整治，并處三十二萬(wàn)元的罰款。
依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》（公治〔2014〕853號(hào)）第五條第一款、第三款之規(guī)定，將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留。
處罰后，執(zhí)法人員多次到該公司現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)，幫助其完成整改，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，該公司主動(dòng)繳納了全部罰款。
【案件啟示】
美好的生態(tài)環(huán)境需要大家共同維護(hù)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲坑等逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物。在此案件辦理過(guò)程中，亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)綜合運(yùn)用查封扣押、停產(chǎn)整治、移送公安等《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法“打組合拳”，嚴(yán)厲打擊以逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物的囂張氣焰。同時(shí)，執(zhí)法人員沒有一罰了之，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)“把脈問(wèn)診”，幫助企業(yè)完成整改。
二、亳州渦陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)案
亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)通過(guò)污染源在線監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺(tái)、視頻監(jiān)控和全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，渦陽(yáng)縣某安水環(huán)境建設(shè)投資有限公司運(yùn)營(yíng)的渦陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠廢水總排口自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)總磷和氨氮多次出現(xiàn)日均值超標(biāo)。
2021年12月13日，支隊(duì)環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)該污水處理廠進(jìn)行突擊檢查發(fā)現(xiàn)，總排口水污染物排放總磷自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備顯示，2021年11月11日，總磷日均值排放濃度為0.538mg/L，超過(guò)其《排污許可證》排放濃度0.076倍；總排口水污染物排放氨氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備顯示，2021年11月16日，氨氮日均值排放濃度為5.474mg/L，超過(guò)其《排污許可證》排放濃度0.095倍。廢水超標(biāo)排放期間，該污水處理廠水污染物排放總磷和氨氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備均處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
該公司的上述行為違反了《水污染防治法》第十條之規(guī)定。
依據(jù)《水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)之規(guī)定，參照《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（2020版）計(jì)算核定，對(duì)該公司處十九萬(wàn)元罰款。
該公司主動(dòng)繳納了罰款。針對(duì)該公司在污水處理廠運(yùn)營(yíng)中存在的環(huán)境管理問(wèn)題，執(zhí)法人員多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)，督促全部整改完成。該公司為表示感謝，向該支隊(duì)贈(zèng)送一面錦旗，錦旗上寫著“幫扶企業(yè)贏贊譽(yù)、恪盡職守為環(huán)保”。
【案件啟示】
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)通過(guò)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控和全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)等非現(xiàn)場(chǎng)手段發(fā)現(xiàn)該污水處理廠廢水超標(biāo)排放行為，依據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)依法立案處罰。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，主動(dòng)為企業(yè)剖析廢水超標(biāo)排放的原因并及時(shí)解決。經(jīng)測(cè)算，每年將為該公司節(jié)省運(yùn)行成本約50萬(wàn)元。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境APP
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