第一章 總則
第一條為落實市政府《北京市水污染防治工作方案》、《北京市進一步聚焦攻堅加快推進水環(huán)境治理工作實施方案》，科學(xué)有序開展我市黑臭水體整治效果的評估工作，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于做好城市黑臭水體整治效果評估工作的通知》精神，結(jié)合我市實際，北京市水務(wù)局會同北京市環(huán)境保護局聯(lián)合制定本細則。
第二條本細則的評估對象，是指依據(jù)《城市黑臭水體整治工作指南》，由市水行政主管部門、市環(huán)境保護行政主管部門組織專業(yè)調(diào)查機構(gòu)或第三方評估機構(gòu)排查達到黑臭水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)納入整治工作臺賬，并由各相關(guān)區(qū)政府組織完成工程治理，水質(zhì)得到明顯好轉(zhuǎn)的水體。我市黑臭水體按所處位置分為建成區(qū)黑臭水體和非建成區(qū)黑臭水體。
第三條黑臭水體整治效果評估劃分為初見成效和長制久清兩個檔次。
第二章 建成區(qū)黑臭水體整治效果評估
第四條凡經(jīng)過整治的黑臭水體經(jīng)市水行政主管部門或市環(huán)境保護行政主管部門組織的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測連續(xù)2個月實現(xiàn)非黑臭水質(zhì)要求，依據(jù)市水行政主管部門的反饋結(jié)果，所在區(qū)水行政主管部門會同區(qū)環(huán)境保護行政主管部門即可申請開展“初見成效”評估工作。申請材料應(yīng)包括：
（一）黑臭水體整治效果評估工作申請。
（二）黑臭水體整治工作總結(jié)及相關(guān)證明材料（立項批復(fù)、開工證明、完工證明、投入運行的證明材料、相關(guān)圖片影像資料以及不少于連續(xù)2個月符合《城市黑臭水體整治工作指南》要求的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果等）。
按照“成熟一條，申請一條”的原則，開展評估申請工作。初次申請時，可同時申請多個達到非黑臭要求的河道條段，但每條段需提供獨立成卷的上述材料。
第五條市水行政主管部門收到申請材料，會同市環(huán)境保護行政主管部門組織人員現(xiàn)場查勘后，即可組織評估工作。
（一）組織專業(yè)調(diào)查機構(gòu)或第三方評估機構(gòu)開展公眾評議，調(diào)查對象為黑臭水體影響范圍內(nèi)（沿黑臭水體周邊半徑1公里范圍內(nèi)，或按照當(dāng)?shù)刈罡哳l率的下風(fēng)側(cè)，距黑臭水體2公里范圍內(nèi)）的單位、社區(qū)居民和商戶。
（二）調(diào)查問卷不少于100份，問詢內(nèi)容分為綜合評議和分項評議兩部分，綜合評議分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”，分項評議內(nèi)容主要包括以下幾方面：
1.水體是否有令人不適氣味或顏色；
2.是否有污水直排；
3.水體是否潔凈，水面是否有大面積漂浮物；
4.河岸有無垃圾或雜物堆放。
若公眾評議結(jié)果滿意度（“滿意”、“基本滿意”兩項百分比之和）90%及以上認為已經(jīng)不黑不臭的，可視為黑臭水體整治初見成效；若公眾評議結(jié)果滿意度低于90%且高于60%的，視為存在爭議；若公眾評議結(jié)果滿意度低于60%的，視為評估不通過。
（三）公眾評議存在爭議的，或黑臭水體影響范圍內(nèi)無常住居民的，按照《城市黑臭水體整治工作指南》要求進行水質(zhì)監(jiān)測，并參考整治前后影像或圖片資料，綜合判定是否滿足“初見成效”檔次。
第六條判定為“初見成效”非黑臭河段滿足以下三方面條件時，即可申請開展“長制久清”檔次評估。市水行政主管部門會同市環(huán)境保護行政主管部門組織專業(yè)調(diào)查機構(gòu)或第三方評估機構(gòu)開展評估，下列三項每項經(jīng)評估都為“通過”時，視為整體評估通過，從臺賬中解除。
（一）公眾評議報告和水質(zhì)監(jiān)測。
1.在公眾評議中，實現(xiàn)“初見成效”的河段連續(xù)2次公眾評議結(jié)果滿意度為90%及以上，即可認定為“通過”。
2.若有任意1次公眾評議結(jié)果滿意度低于90%且高于60%，且所提供的通過“初見成效”評估后連續(xù)3個月水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果為非黑臭的，即可認定為“通過”。
3.若有任意1次公眾評議結(jié)果滿意度低于60%，視為評估不通過。
問卷份數(shù)和內(nèi)容按第五條第（二）項執(zhí)行。
（二）工程竣工驗收資料：提供全部工程或措施的完工證明材料以及必要的影像資料。
（三）長效管理措施。
1.建立了“河長制”。將掛賬黑臭水體納入《北京市進一步全面推進河長制工作方案》管理范圍，根據(jù)水體所處位置確定河長，并由河長具體負責(zé)日常監(jiān)管和問題整治工作。
2.建立了嚴格的績效考核和責(zé)任追究制度。績效目標(biāo)、指標(biāo)清晰明確；政府委托運營的應(yīng)簽訂委托協(xié)議并在協(xié)議中明確獎懲機制；通過PPP等方式吸引社會資本參與的，應(yīng)簽訂服務(wù)合同并在服務(wù)合同中明確運營績效考核目標(biāo)和按效付費等內(nèi)容。
3.建立了養(yǎng)護資金保障制度。
第三章 非建成區(qū)黑臭水體整治效果評估
第七條非建成區(qū)的黑臭水體經(jīng)市水行政主管部門或市環(huán)境保護行政主管部門組織的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測連續(xù)2個月實現(xiàn)非黑臭水質(zhì)要求，依據(jù)市水行政主管部門的反饋結(jié)果，即可申請開展評估工作。所需提交的申請材料按第四條要求執(zhí)行。
第八條市水行政主管部門收到申請材料，會同市環(huán)境保護行政主管部門組織人員現(xiàn)場查勘并滿足下列條件后，即可認定完成黑臭水體整治任務(wù)，從臺賬中解除。
（一）按照《城市黑臭水體整治工作指南》要求進行水質(zhì)監(jiān)測達到“非黑臭水體”要求。
（二）提供主體工程或措施（與控源截污、水質(zhì)改善直接相關(guān)的工程）的完工證明材料以及必要的影像資料。
第四章 動態(tài)管控
第九條對于從臺賬中解除的河段，進行動態(tài)管控，并向社會公示，接受社會監(jiān)督。所在區(qū)水行政主管部門或區(qū)環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)組織不少于連續(xù)3個月的水質(zhì)監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報市水行政主管部門和市環(huán)境保護行政主管部門備案。
（一）若有市民舉報且監(jiān)測證明水質(zhì)下降的水體，市水行政主管部門會同市環(huán)境保護行政主管部門向所在地政府對該水體給予提醒，并要求限期整改。整改后水質(zhì)滿足“非黑臭水體”要求的，解除提醒。
（二）若有市民舉報且監(jiān)測證明水質(zhì)達到“黑臭水體”標(biāo)準(zhǔn)的，市水行政主管部門會同市環(huán)境保護行政主管部門向所在地政府對該水體給予警告，并要求限期整改。整改后水質(zhì)滿足“非黑臭水體”要求，解除警告。
（三）若有多次市民舉報且有2次達到“黑臭水體”標(biāo)準(zhǔn)的，市水行政主管部門會同市環(huán)境保護行政主管部門決定將該水體重新納入黑臭水體整治臺賬，限期進行整治并向社會通報。整治完成后，需重新開展整治效果評估，通過評估的可再次從臺賬中解除。
第五章 附則
第十條本細則由市水務(wù)局會同市環(huán)保局負責(zé)解釋。
第十一條本細則自發(fā)布之日起施行。
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