4月26日，《青島市海水淡化生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》正式出臺(tái)。《規(guī)范》共九章四十九條，自2016年2月1日起正式施行。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我市海水淡化生活飲用水集中式供水單位（以下簡(jiǎn)稱供水單位）的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證海水淡化生活飲用水衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于膜法海水淡化生活飲用水集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，采取其他方法進(jìn)行海水淡化的生活飲用水集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，可參照本規(guī)范執(zhí)行。
第三條 本規(guī)范規(guī)定了供水單位的水源選擇和衛(wèi)生防護(hù)，衛(wèi)生管理，生產(chǎn)的衛(wèi)生要求，輸配水的衛(wèi)生要求，水質(zhì)檢驗(yàn)，信息報(bào)告和事件處理，從業(yè)人員的衛(wèi)生要求等內(nèi)容。
第四條 青島市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)范的實(shí)施。
各區(qū)（市）衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)本級(jí)衛(wèi)生許可的供水單位對(duì)本規(guī)范的實(shí)施執(zhí)行，并根據(jù)市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)市級(jí)衛(wèi)生許可的供水單位對(duì)本規(guī)范的實(shí)施執(zhí)行。
第二章 水源選擇和衛(wèi)生防護(hù)
第五條 水源選擇應(yīng)根據(jù)城市遠(yuǎn)期和近期規(guī)劃、歷年來(lái)的水質(zhì)、水文、水文地質(zhì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料、取水點(diǎn)及附近地區(qū)的衛(wèi)生狀況和地方病等因素，從衛(wèi)生、環(huán)保、水資源、技術(shù)等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格后，方可作為供水水源。
第六條 供水單位選擇的海水水源應(yīng)符合《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097）第二類海水水質(zhì)要求。當(dāng)原海水水質(zhì)不符合工廠設(shè)計(jì)要求時(shí)，不宜作為供水水源，若限于條件需加以利用時(shí)，應(yīng)采用相應(yīng)的工藝進(jìn)行處理，處理后的原海水水質(zhì)應(yīng)符合規(guī)定（具體指標(biāo)參照附錄A的要求）。
第七條 海水取水點(diǎn)和設(shè)置的取水湖（池）水源衛(wèi)生防護(hù)必須遵守下列規(guī)定：
一、周圍半徑100米的水域內(nèi)，嚴(yán)禁捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、停靠船只、游泳和從事其他可能污染水源的任何活動(dòng)，并應(yīng)設(shè)有明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)的告示牌。
二、上游1000米至下游100米的水域不得排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)不得堆放廢渣，不得設(shè)立有毒、有害化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù)、堆棧，不得設(shè)立裝卸垃圾、糞便和有毒有害化學(xué)物品的碼頭，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用難降解或劇毒的農(nóng)藥，不得排放有毒氣體、放射性物質(zhì)，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。
三、根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》和取水湖（池）容量，劃分一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)，但保護(hù)區(qū)面積不得小于第一、二項(xiàng)的規(guī)定。
四、取水泵前進(jìn)水口應(yīng)設(shè)置格柵攔截原海水中的懸浮雜物，定期清理格柵，確保格柵無(wú)污堵。
五、取水泵站設(shè)立消毒系統(tǒng)，投加點(diǎn)設(shè)置在取水泵進(jìn)水口位置。根據(jù)海水水溫情況，定期投加消毒劑進(jìn)行消毒，去除進(jìn)水管線內(nèi)壁滋生的微生物。
六、對(duì)水源的輸水明渠、暗渠，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)，海水取水管線應(yīng)定期巡查，發(fā)現(xiàn)管線異常應(yīng)停機(jī)檢查維修，嚴(yán)防污染和水量流失。
第三章 衛(wèi)生管理
第八條 供水單位應(yīng)建立健全生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，備有并遵守有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
供水單位應(yīng)將本單位衛(wèi)生管理規(guī)章制度制作單位管理文件，下發(fā)并組織各班組、供管水人員統(tǒng)一學(xué)習(xí)。涉及到崗位操作內(nèi)容的，應(yīng)將衛(wèi)生管理規(guī)章制度在相關(guān)崗位上墻公示。
第九條 供水單位應(yīng)配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員。衛(wèi)生管理人員承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）組織制定本單位的衛(wèi)生管理規(guī)章制度，并對(duì)衛(wèi)生管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常督促檢查；
（二）建立供水單位衛(wèi)生管理檔案，完善供水單位及供水設(shè)施的類型、工藝、數(shù)量、布局、供水人口及衛(wèi)生管理等基本信息，保存各種檢查記錄；
（三）組織本單位直接從事供、管水人員的健康查體和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；
（五）配合衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督意見；
（六）向供水主管部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)送供水單位水質(zhì)檢測(cè)資料；
（七）向供水主管部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告突發(fā)水污染事件、水源性傳染病疫情；
（八）其他衛(wèi)生管理職責(zé)。
第十條 供水單位配備的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施必須滿足凈水工藝要求，必須有消毒設(shè)施，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十一條 供水單位使用凈水劑、防護(hù)涂料、消毒劑、消毒設(shè)備、供水設(shè)備等，屬于涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的，必須采購(gòu)取得涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的合格產(chǎn)品。
第十二條 供水單位在購(gòu)入涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)索取產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件和相應(yīng)批次的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并進(jìn)行驗(yàn)收。
第十三條 供水單位在凈水工藝中使用的其他產(chǎn)品、消毒設(shè)備使用的原料，應(yīng)達(dá)到食品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品最高衛(wèi)生安全級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，并索取生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)證明和每批次的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并進(jìn)行驗(yàn)收。
第十四條 供水單位應(yīng)建有產(chǎn)品貯存庫(kù)或設(shè)置貯存區(qū)域。貯存環(huán)境應(yīng)保持整潔，產(chǎn)品應(yīng)分類并按照產(chǎn)品存放標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行貯存。
第十五條 供水單位應(yīng)建有消毒間，并按照消毒方式配備安全防范和事故的應(yīng)急處理設(shè)施。
第十六條 供水單位應(yīng)對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立取水、濃鹽水排放、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的檢修制度及操作規(guī)程，保證供水水質(zhì)。
第十七條 新建水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前，及設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)修復(fù)后，必須嚴(yán)格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可正式通水。
第十八條 供水單位應(yīng)針對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制訂本單位突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)，落實(shí)應(yīng)急處置工作人員配備和應(yīng)急處置物資設(shè)備儲(chǔ)備。
供水單位應(yīng)根據(jù)工作情況定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案、人員配備、物資儲(chǔ)備進(jìn)行更新管理，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，嚴(yán)防突發(fā)水污染事件發(fā)生。
第四章 生產(chǎn)的衛(wèi)生要求
第十九條 供水單位應(yīng)劃定生產(chǎn)區(qū)的范圍。生產(chǎn)區(qū)外圍50米范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設(shè)置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道。
第二十條 單獨(dú)設(shè)立的泵站、清水池的外圍50米的范圍內(nèi)，其衛(wèi)生要求與生產(chǎn)區(qū)相同。
清水池應(yīng)進(jìn)行固化、綠化，但不得在池頂、外圍50米的范圍內(nèi)種植農(nóng)作物。
第二十一條 供水單位應(yīng)根據(jù)海水水質(zhì)和海水淡化工藝要求確定預(yù)處理系統(tǒng)和反滲透系統(tǒng)的工藝，定期對(duì)膜組件進(jìn)行化學(xué)清洗消毒，確保處理系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定、高效安全運(yùn)行。反滲透膜脫鹽率、產(chǎn)水量、濾后水水質(zhì)指標(biāo)明顯下降不符合生產(chǎn)要求時(shí)（具體指標(biāo)參照附錄B的要求），應(yīng)對(duì)膜組件進(jìn)行更換處理。
第二十二條 供水單位應(yīng)在取水點(diǎn)、生產(chǎn)區(qū)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，采取定時(shí)巡視、水質(zhì)檢驗(yàn)等方式，控制水質(zhì)處理效果。
在預(yù)處理系統(tǒng)及反滲透系統(tǒng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)應(yīng)配置連續(xù)測(cè)定儀，對(duì)pH、電導(dǎo)率、濁度、余氯、ORP、溫度等主要水質(zhì)項(xiàng)目，進(jìn)行連續(xù)檢測(cè)記錄，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行工序質(zhì)量控制。
第二十三條 供水單位在使用凈水劑等產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)根據(jù)運(yùn)行管理?xiàng)l件進(jìn)行檢驗(yàn)，并按照先進(jìn)先出的原則投加使用。
第二十四條 供水單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際供水量確定消毒劑、消毒設(shè)備原料的儲(chǔ)備量。使用的消毒劑具有揮發(fā)性的，必須每日測(cè)定有效成分的含量，保證消毒效果。
第二十五條 供水單位凈化后的生活飲用水應(yīng)進(jìn)行調(diào)質(zhì)處理，調(diào)質(zhì)的水質(zhì)特征指標(biāo)應(yīng)符合附錄C的要求，保證符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）后方可出廠。
第二十六條 供水單位生產(chǎn)出的濃縮水、污泥水，應(yīng)按照環(huán)保部門要求進(jìn)行處理，排水渠不得在水源水取水湖（池）的周圍100米范圍內(nèi)設(shè)置。
第五章 輸配水的衛(wèi)生要求
第二十七條 輸送出廠水的配水管網(wǎng)使用的管材管件，應(yīng)是取得涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的合格產(chǎn)品。
第二十八條 供水單位輸配水管網(wǎng)不與城市供水系統(tǒng)連接，為新建直供獨(dú)立管網(wǎng)的，應(yīng)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)供水規(guī)劃和水質(zhì)衛(wèi)生安全，盡可能采取環(huán)狀設(shè)置。供水人口或供水用戶較少的，可采用樹枝狀設(shè)置。
管網(wǎng)輸水使用前，應(yīng)進(jìn)行試壓、清洗、消毒。
第二十九條 供水單位輸配水管網(wǎng)與城市供水系統(tǒng)連接，可采取直接并入城市管網(wǎng)連接和配套水廠成品水摻混后連接兩種形式，并取得供水主管部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門的批準(zhǔn)。
第三十條 采取直接并入方式的，應(yīng)在小范圍供水區(qū)域進(jìn)行試驗(yàn)，并對(duì)管網(wǎng)末梢水的特征指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，保證管網(wǎng)末梢水水質(zhì)合格且感官指標(biāo)不得出現(xiàn)明顯變化。
小范圍供水區(qū)域試驗(yàn)時(shí)間不得少于兩周。在管網(wǎng)末梢水水質(zhì)合格并保持平穩(wěn)的前提下，可逐步擴(kuò)大供水的范圍。
第三十一條 采取配套摻混方式的，應(yīng)設(shè)單獨(dú)出廠水輸水管道，在配套水廠清水池儲(chǔ)水摻混。供水單位應(yīng)在配套水廠內(nèi)和周邊管網(wǎng)進(jìn)行特征指標(biāo)的檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果和水質(zhì)感官指標(biāo)的變化確定摻混比例。
第三十二條 供水單位輸配水管網(wǎng)與城市供水系統(tǒng)連接時(shí)，管網(wǎng)末梢水的感官指標(biāo)出現(xiàn)明顯變化，或水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果不合格，供水單位應(yīng)立即停止供水，同時(shí)上報(bào)供水主管部門和衛(wèi)生計(jì)生行政部門進(jìn)行論證，經(jīng)檢測(cè)合格后方可供水。
第六章 水質(zhì)檢驗(yàn)
第三十三條 設(shè)計(jì)日供水能力在1000立方米以上的供水單位必須建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)水源水、凈化構(gòu)筑物出水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)。
第三十四條 水質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量控制。水質(zhì)檢驗(yàn)方法應(yīng)符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》及有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法的規(guī)定。
第三十五條 采樣點(diǎn)的選擇應(yīng)符合下列要求：
采樣點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)有代表性，應(yīng)分別設(shè)在水源取水口、供水單位出水口和居民經(jīng)常用水點(diǎn)處。管網(wǎng)水的采樣點(diǎn)數(shù)，一般按供水人口每?jī)扇f(wàn)人設(shè)一個(gè)點(diǎn)計(jì)算，供水人口在20萬(wàn)以下、100萬(wàn)以上時(shí)，可酌量增減。在全部采樣點(diǎn)中，應(yīng)有一定的點(diǎn)數(shù)選在水質(zhì)易受污染的地點(diǎn)和管網(wǎng)系統(tǒng)陳舊部位。具體采樣點(diǎn)的選擇，應(yīng)由供水單位和衛(wèi)生計(jì)生行政部門共同選擇確定。
第三十六條 供水單位水源水的檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻次為：
（一）每日檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097）中表1的項(xiàng)目、總硬度、溶解性總固體、氯化物、硫酸鹽、鈣、鎂、鉀、鈉、硼等。
（二）每周檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)性酚、陰離子表面活性劑、氟化物、氰化物、砷、硒、汞、鎘、鉛、六價(jià)鉻、硝酸鹽。
（三）每月檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097）全部項(xiàng)目，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）中的基本項(xiàng)目、補(bǔ)充項(xiàng)目，以及供水單位和衛(wèi)生計(jì)生行政部門共同選擇確定的補(bǔ)充項(xiàng)目。
對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)果超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值的水質(zhì)指標(biāo)，供水單位應(yīng)調(diào)整凈水設(shè)施設(shè)備運(yùn)行參數(shù)或采取其他凈化措施處理，確保出廠水水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三十七條 供水單位出廠水和管網(wǎng)末梢水的檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻次、合格率計(jì)算按照《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T206）執(zhí)行。
第三十八條 供水單位受運(yùn)行管理?xiàng)l件限制，不能開展或完全開展水質(zhì)檢驗(yàn)時(shí)，可以委托經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第三十九條 水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)完整清晰，檔案資料保存完好。
第七章 信息報(bào)告和事件處理
第四十條 供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測(cè)資料的月報(bào)、年報(bào)制度，將水質(zhì)檢測(cè)資料上報(bào)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和供水主管行政部門。
上報(bào)的水質(zhì)檢測(cè)資料應(yīng)包括檢驗(yàn)項(xiàng)目和結(jié)果、水質(zhì)合格率、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等信息。上報(bào)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的時(shí)間和方式由衛(wèi)生計(jì)生行政部門和供水單位共同商定。
第四十一條 供水單位應(yīng)建立事件報(bào)告制度，在以下事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間上報(bào)衛(wèi)生計(jì)生行政部門：
（一）因水源水突然變化導(dǎo)致現(xiàn)有凈水工藝無(wú)法保證出廠水水質(zhì)時(shí)；
（二）檢測(cè)發(fā)現(xiàn)出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）要求，可能危害居民健康或影響企業(yè)生產(chǎn)使用時(shí)；
（三）突發(fā)生活飲用水污染事件發(fā)生時(shí)。
供水單位應(yīng)指定固定的報(bào)告人員，明確報(bào)告方式。因報(bào)告不及時(shí)，造成突發(fā)生活飲用水污染事件擴(kuò)大和升級(jí)，應(yīng)追究報(bào)告人員的責(zé)任。
第四十二條 供水單位在發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不合格、突發(fā)生活飲用水污染事件發(fā)生后，應(yīng)立即采取應(yīng)急控制措施，并配合衛(wèi)生計(jì)生行政部門的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、事件處置等工作。
第四十三條 供水單位在事件處理結(jié)束后，應(yīng)與衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)事件發(fā)生原因、應(yīng)急控制措施、事件處置結(jié)果等各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和評(píng)估，并形成書面報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
第八章 從業(yè)人員的衛(wèi)生要求
第四十四條 供水單位必須每年至少組織一次直接從事供、管水人員的健康檢查，取得有效健康合格證明后方可安排上崗工作。
凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病或病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。
第四十五條 供水單位在直接從事供、管水人員上崗前必須進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，上崗后每年進(jìn)行一次衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗工作。
衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)由供水單位衛(wèi)生管理人員組織培訓(xùn)或委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)資料、合格證明應(yīng)存檔管理。
第四十六條 從事供、管水人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和行為，不得在生產(chǎn)場(chǎng)所吸煙，不得進(jìn)行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動(dòng)。
第九章 附 則
第四十七條 本規(guī)范所使用的用語(yǔ)含義如下
海水淡化：是指利用海水脫鹽生產(chǎn)淡水。
生活飲用水：供人生活的飲水和生活用水。
集中式供水：自水源集中取水，通過(guò)輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點(diǎn)的供水方式，包括自建設(shè)施供水。
涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品：指符合《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品分類目錄》要求，在飲用水生產(chǎn)和供水過(guò)程中與飲用水接觸的輸配水設(shè)備、防護(hù)材料、水處理材料、化學(xué)處理劑、水質(zhì)處理器及與飲用水接觸的新材料和新化學(xué)物質(zhì)。
直接從事供、管水人員：從事凈水、取樣、化驗(yàn)及清水池、水箱清洗人員。
第四十八條 本規(guī)范由青島市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本規(guī)范自2016年2月1日起施行。
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