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河北出臺國內首部國土保護和治理地方法規
發布日期:2015/1/14 14:12:13

  12日,《河北省國土保護和治理條例》在河北省十二屆人大三次會議上高票獲得通過,這是全國首部關于國土保護和治理的綜合性地方法規,將從今年3月1日起實施。


  該條例明確規定實行自然資源有償使用制度、建立生態補償制度和黑名單制度。條例最大的亮點是針對國土治理制定了剛性的懲罰規定:縣級以上人民政府應當建立國土資源環境損害責任終身追究制。條例加重了國家機關及其工作人員不作為或者亂作為的法律責任,負有領導責任的國家機關主要負責人“應當引咎辭職或者由其主管部門責令辭職”。條例還加大了行政處罰力度,對向耕地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢棄物的,按日累積處罰和按面積處罰。


  為了強化法律責任,條例明確了八種違法行為:擅自變更國土保護和治理規劃的;未按國土保護和治理規劃組織實施的;擅自批準改變土地用途的;篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的;對造成國土資源環境破壞的行為不制止、不處理的;對應當受理的投訴、舉報不受理,對已受理的投訴、舉報不調查、不處理的;應當依法公開信息而未公開的;其他弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的。


  國家機關及其工作人員有上述八種行為之一,將受到責令改正、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。為從根本上解決“違法成本低,守法成本高”問題,條例規定,國家機關負責人對上述行為負有領導責任的,要引咎辭職或責令辭職。

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