《四川省土壤環(huán)境監(jiān)測制度試點(diǎn)方案》公布
對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和集中式飲用水水源地，定期開展土壤監(jiān)測
已被污染地塊改變用途，治理達(dá)標(biāo)前不得轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)住宅、公共設(shè)施用地和農(nóng)用地
規(guī)范處置污水處理廠的污泥，未經(jīng)檢測禁止農(nóng)用
12月9日，四川省環(huán)保廳公布了省政府制定的《四川省土壤環(huán)境監(jiān)測制度試點(diǎn)方案》（以下簡稱《方案》），明確我省新建項(xiàng)目將嚴(yán)格土壤環(huán)境準(zhǔn)入，以新增工業(yè)用地為重點(diǎn)，建立土壤環(huán)境強(qiáng)制調(diào)查評估與備案制度，可能對土壤造成重大影響的項(xiàng)目，必須在環(huán)評時(shí)開展土壤評價(jià)，且應(yīng)監(jiān)測特征污染物的土壤環(huán)境質(zhì)量本底值。
《方案》確定了土壤污染防治目標(biāo)：到2015年，基本掌握我省土壤環(huán)境狀況，確定我省土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，建立嚴(yán)格的耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護(hù)制度；全省60%以上的耕地、服務(wù)人口50萬以上的集中式飲用水水源地和重點(diǎn)污染企業(yè)周邊土壤環(huán)境，都要開展監(jiān)測。
為進(jìn)一步保障農(nóng)產(chǎn)品安全，我省將根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局情況，選擇有代表性的耕地、園地、草地、林地等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，定期開展土壤監(jiān)測。重點(diǎn)監(jiān)測耕層土壤重金屬，輔助監(jiān)測土壤有機(jī)污染物，兼顧大氣降塵、灌溉水、施肥等農(nóng)業(yè)投入帶入的重金屬通量監(jiān)測，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
我省將開展集中式飲用水水源地土壤環(huán)境定期監(jiān)測，在21個(gè)市（州）所在地主要集中式飲用水水源地陸域一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，布點(diǎn)開展土壤理化指標(biāo)、重金屬及有機(jī)污染物監(jiān)測。調(diào)查水源地周邊的自然及污染源情況，開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估。
加強(qiáng)土地功能保護(hù)，我省將建立改變土地利用性質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估制度。已被污染地塊改變用途或變更使用權(quán)人的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，并對土壤環(huán)境進(jìn)行治理修復(fù)；未開展風(fēng)險(xiǎn)評估或土壤環(huán)境質(zhì)量不能滿足建設(shè)用地要求的，有關(guān)部門不得核發(fā)土地使用證和施工許可證。經(jīng)有關(guān)部門評估認(rèn)定對人體健康有嚴(yán)重影響的污染地塊，市（州）政府須采取有效措施防止污染擴(kuò)散，治理達(dá)標(biāo)前不得轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)住宅、公共設(shè)施用地和農(nóng)用地。
污泥中可能含有各種有害物質(zhì)，《方案》要求禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬、難降解有機(jī)污染物的污水以及未經(jīng)檢驗(yàn)和安全處置的污水處理廠污泥、清淤底泥和尾礦等；擬農(nóng)用的，須經(jīng)環(huán)保部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門監(jiān)測及檢驗(yàn)認(rèn)定達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可農(nóng)用。對工礦企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，建立土壤重點(diǎn)污染源清單制度。
根據(jù)《方案》，我省將用市場手段加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)第三方服務(wù)。探索建立政府出政策、社會(huì)出資金、企業(yè)出技術(shù)的土壤環(huán)境監(jiān)測與評估市場化機(jī)制，并選擇部分地區(qū)開展試點(diǎn)。
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