近日，中山市政府批準(zhǔn)《中山市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作方案》(以下簡稱《方案》)，并正式向全市各管委會、鎮(zhèn)(區(qū))及各有關(guān)單位印發(fā)。按照《方案》要求，今年起全市每年要整治10%以上的村居，力爭到2020年，全市村莊得到全面整治。屆時，要求城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上，生活污水處理后要達(dá)國標(biāo)才可排放。
2020年村莊人居環(huán)境要達(dá)“八化”標(biāo)準(zhǔn)
《方案》對目標(biāo)任務(wù)做了詳細(xì)介紹，要求加快實施“村村整治提升、十鎮(zhèn)百村示范、農(nóng)村均衡發(fā)展”工程，突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。從2014年開始，每年要整治10%以上的村居，以點帶面，力爭到2020年全市村莊得到全面整治，使村莊人居環(huán)境基本達(dá)到“八化”標(biāo)準(zhǔn)，即布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化和服務(wù)強化。有條件的地方，還要講究建筑風(fēng)格，營造村莊的統(tǒng)一形象。
《方案》要求，要以改善村莊人居環(huán)境為主要目的，來加快編制村莊規(guī)劃，明確村莊整治的重點和時序，保障村民的基本生活條件，治理村莊的環(huán)境。對于規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行，堅持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工”，做到規(guī)劃一批，建設(shè)一批。規(guī)劃一旦審定，不得隨意改變。
城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率要達(dá)95%以上
開展全市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，首先要實施“六整治”工程，以垃圾、污水治理為重點，推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，基本實現(xiàn)垃圾統(tǒng)一收集、污水有序排放。在整治農(nóng)村生活垃圾方面，《方案》提出，要按照城鄉(xiāng)一體化要求，健全完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾集中處理體系。發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)以及城郊農(nóng)村要將村莊衛(wèi)生保潔，納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)范疇，偏遠(yuǎn)村莊要建立健全長效保潔機制，力爭城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上。
整治農(nóng)村生活污水方面，則需重點推進農(nóng)村生產(chǎn)生活污水集中處理，推行“雨污分流”。因村制宜開展農(nóng)村生活污水治理，經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的村莊，要將村莊生活污水納入鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理。經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、布局分散的村莊，鼓勵建設(shè)分散型生活污水處理設(shè)施，治理后要達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
除此之外，還需加強農(nóng)村工業(yè)污染源、河道溝塘、亂堆亂放、農(nóng)業(yè)廢棄物等的整治。《方案》要求，明年全市村莊河道水塘基本疏浚一遍。到2018年，全面建立農(nóng)村河道輪浚機制。
建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的村級公共服務(wù)體系
在整治農(nóng)村人居環(huán)境的同時，《方案》還要求提升農(nóng)村公共設(shè)施配套水平，推進村莊公共活動場地、休閑場地和健身運動場地建設(shè)。結(jié)合村級綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等功能。到2016年，村級綜合服務(wù)中心功能更加完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系基本形成。實施“農(nóng)村均衡發(fā)展”工程，市文化、體育、衛(wèi)生等相關(guān)財政專項資金，優(yōu)先用于市重點幫扶相對困難村的文衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，到2016年要基本實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。
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