新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》將從2015年1月1日開(kāi)始實(shí)施。這是環(huán)境領(lǐng)域的基本法25年來(lái)的首次大修。
新修訂的《環(huán)保法》要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，因而環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是實(shí)施新法的關(guān)鍵因素。
環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)監(jiān)機(jī)構(gòu)等承擔(dān)連帶責(zé)任
其中第65條規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任袁杰特別舉例說(shuō)明，廠家勾結(jié)、在監(jiān)測(cè)設(shè)備上造假、在運(yùn)營(yíng)防治污染的設(shè)施或者維護(hù)設(shè)施時(shí)弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的都需要與其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。另外，他還指出，有關(guān)這一問(wèn)題在調(diào)研時(shí)收集了相當(dāng)多的意見(jiàn)。這條規(guī)定相當(dāng)于要求上述機(jī)構(gòu)不僅需要接受法律規(guī)定的處罰，還要額外承擔(dān)民事責(zé)任，是一條比較嚴(yán)格的規(guī)定。
一把手做不好或“下課”
新修訂的《環(huán)保法》第68條規(guī)定了地方政府的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，并具體規(guī)定了9種行為。其中第6種是如果地方政府篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的 ，直接負(fù)責(zé)人將會(huì)受到相關(guān)處分，如果造成嚴(yán)重后果，將給予撤職或者開(kāi)除處分，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
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