記者19日獲悉，《福州市城市飲用水安全應(yīng)急預(yù)案》正式出臺，首次對突發(fā)飲用水安全事故預(yù)警進行分級。城市1萬戶以下居民供水連續(xù)停止6小時以上，就要啟動應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境污染設(shè)備老化 飲用水安全存隱患
市委、市政府高度重視城市飲用水安全工作，不斷加強安全管理，取得了明顯成效。但是福州市飲用水安全管理工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境污染、設(shè)備老化、城建施工頻繁，對飲用水安全構(gòu)成威脅，存在不同程度的安全隱患。
為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城市飲用水方面的安全事故，保護公眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展，福州市特制定了該預(yù)案。
預(yù)警分四個級別
預(yù)案適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性飲用水安全事件。
突發(fā)性事件包括：城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒性、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、臺風(fēng)等導(dǎo)致取水受阻、泵房（站）淹沒、機電設(shè)備毀損；供水企業(yè)消毒、輸配電及凈水構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；供水企業(yè)調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；傳染性疾病爆發(fā)導(dǎo)致城市飲用水水質(zhì)受到影響；戰(zhàn)爭、恐怖活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；飲用水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
城市突發(fā)飲用水事故按照嚴重性和緊迫程度，分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ）。
特別重大事故（Ⅰ級）：城市5萬戶以上居民供水連續(xù)停止48小時以上；3個以上城市飲用水水源地受到污染；發(fā)生中毒、發(fā)病人數(shù)在100人以上，或死亡人數(shù)在30人以上；造成1億元以上直接經(jīng)濟損失。
重大事故（Ⅱ級）：城市3萬戶以上居民供水連續(xù)停止24小時以上；2個城市飲用水水源地受到污染；發(fā)生中毒、發(fā)病人數(shù)在50人以上100人以下的，或死亡人數(shù)在10人以上30人以下的；造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。
較大事故（Ⅲ級）：城市1萬戶以上居民供水連續(xù)停止12小時以上；1個城市飲用水水源地受到污染；發(fā)生中毒、發(fā)病人數(shù)在50人以下的，或死亡人數(shù)在10人以下的；造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
一般事故（Ⅳ級）：城市1萬戶以下居民供水連續(xù)停止6小時以上；造成1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
突發(fā)飲用水安全事故的預(yù)警級別由低到高顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色，分別與一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故對應(yīng)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。
建立應(yīng)急保障機制 確保群眾基本生活
市突發(fā)飲用水事故應(yīng)急組織體系由市飲用水安全事故應(yīng)急指揮部、市飲用水安全事故應(yīng)急指揮部辦公室、突發(fā)飲用水事故專家工作組、飲用水應(yīng)急救援隊伍、縣（市）區(qū)人民政府飲用水事故應(yīng)急組織體系組成。
市飲用水安全事故應(yīng)急指揮部，是市突發(fā)飲用水應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。指揮部設(shè)立突發(fā)飲用水事故專家工作組，聘請科研單位、高等院校、駐軍、重點事業(yè)和企業(yè)單位有關(guān)水凈化、水質(zhì)監(jiān)測、飲用水管網(wǎng)評估、危險化學(xué)品、水利水文、氣象、損害索賠等專家組成，主要為應(yīng)急救援工作提供咨詢意見和決策建議等。
接到飲用水事故信息后，市城建委應(yīng)立即核實其真實性，無法核實其真實性的應(yīng)在30分鐘內(nèi)指令事故發(fā)生地相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場核實，確認后應(yīng)立即報告市政府。市政府接到報告后，根據(jù)事件的嚴重程度和涉及的方面，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
福州市要求，各級人民政府要建立飲用水事故應(yīng)急車輛征用及群眾應(yīng)急基本生活保障機制，保證發(fā)生飲用水事故時，事發(fā)地群眾有干凈飲用水及無污染食品供應(yīng)，確保群眾正常有序的基本生活。
各級飲用水應(yīng)急相關(guān)部門及單位，要建立突發(fā)飲用水事故應(yīng)急救援隊伍；各縣（市）區(qū)應(yīng)培訓(xùn)一支預(yù)備應(yīng)急力量，保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。（記者 張秀冰 湯淌）
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