北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)潘安君透露，隨著南水北調(diào)引水進(jìn)京工程的推進(jìn)，北京將選擇一些區(qū)域采取不同的水價(jià)模式進(jìn)行試運(yùn)行，進(jìn)一步完善水價(jià)體系。而對(duì)于外界關(guān)于南水北調(diào)供水成本猜測(cè)的各種“版本”，潘安君表示，“沒(méi)有一些專家猜測(cè)的高”，經(jīng)過(guò)初步測(cè)算，南水北調(diào)來(lái)水的成本預(yù)計(jì)可能是在每噸4元到5元。
另外，針對(duì)北京缺水的現(xiàn)狀，十二五規(guī)劃草案首次提出了“水儲(chǔ)備”概念，并提出要研究建設(shè)地下水庫(kù)。
“南水”每噸4至5元
在市政府委辦局負(fù)責(zé)人參加市政協(xié)小組討論時(shí)，有委員提出，北京的水價(jià)還不能反映資源的稀缺程度，偏低的水價(jià)很難調(diào)動(dòng)社會(huì)節(jié)約用水，提高用水效率的積極性。對(duì)此，潘安君表示，這種情況客觀存在，北京的水價(jià)體系確有扭曲的地方。
十二五規(guī)劃草案提出，2014年，北京將具備消納十億噸南水北調(diào)來(lái)水的條件。據(jù)潘安君介紹，北京的水源供給條件是全世界最復(fù)雜的，最艱難的城市。由于地表水、地下水、再生水、未來(lái)還有長(zhǎng)江調(diào)來(lái)的水等水質(zhì)不同，因此北京的自來(lái)水廠、再生水廠必須要有適應(yīng)多種水源條件的處理能力，生產(chǎn)環(huán)節(jié)、制水環(huán)節(jié)的成本較高，目前的價(jià)格并沒(méi)有體現(xiàn)出綜合投入在水上的成本。“比如南水北調(diào)供來(lái)的是原水，關(guān)于成本，現(xiàn)在有很多版本，大致在每噸2至3元量級(jí)上，再經(jīng)過(guò)處理，加上生產(chǎn)成本，成本將達(dá)到每噸4至5元，我們現(xiàn)在也在探索，怎樣建立合理的價(jià)格體系。”潘安君表示，北京將選擇一些區(qū)域采取不同的水價(jià)模式進(jìn)行試運(yùn)行，同時(shí)，也會(huì)對(duì)推行階梯水價(jià)等進(jìn)行試點(diǎn)。
“水儲(chǔ)備”提案進(jìn)規(guī)劃
以前人們只聽(tīng)說(shuō)過(guò)石油儲(chǔ)備、糧食儲(chǔ)備，而北京十二五規(guī)劃草案首次提出了“水儲(chǔ)備”概念，并提到要研究建設(shè)地下水庫(kù)。對(duì)此，“水儲(chǔ)備”概念的倡議者，市政協(xié)委員、市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、總工程師張彤向記者進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
北京是一座缺水的城市，先要有水，才能談“儲(chǔ)水”。去年政協(xié)會(huì)上張彤提交了重視城市地下水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備研究，提高首都供水保障能力的建議。這一建議得到政府部門的高度重視，并在新亮相的規(guī)劃中得到體現(xiàn)。十二五規(guī)劃首次提出：要建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備，涵養(yǎng)城市水源，研究建設(shè)地下水庫(kù)，逐步建立水資源安全儲(chǔ)備體系。
地下并非真要挖水庫(kù)
那么該如何儲(chǔ)備水資源？張彤委員表示，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)有的地下水源地，并尋找新水源地。
張彤說(shuō)，十二五規(guī)劃草案中提出的“地下水庫(kù)”并不是指新建，而是將南水北調(diào)的水引入因密集開(kāi)采而導(dǎo)致供水能力下降的水源地進(jìn)行涵養(yǎng)，“由于連年干旱，地下水出現(xiàn)超負(fù)荷開(kāi)采，造成很多水源地供水能力嚴(yán)重衰減。這就像一塊海綿，沒(méi)水就干癟了，但是它卻具備吸收水源的巨大能力。”
張彤介紹說(shuō)，北京城區(qū)供水水源地分布在永定河和潮白河沖洪積扇地區(qū)。自1999年以來(lái)，兩大地區(qū)地下水承擔(dān)了更多供水任務(wù)，地下含水層已騰出巨大的空庫(kù)容，具備了理想的儲(chǔ)存空間。此外，北京市約有1萬(wàn)平方公里的山區(qū)，也是平原地區(qū)地下水補(bǔ)給的重要來(lái)源。
北京地下水“透支”60多億噸
生活在這座城市，從事著與水密切相關(guān)的工作，水資源數(shù)據(jù)成為市政協(xié)委員、市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、總工程師張彤腦海中永遠(yuǎn)不可能遺忘的數(shù)字：“從1999年以來(lái)，北京連續(xù)干旱，地下水到目前已虧空60多億噸，每年地下水下降1.2米。2010年年底，地下水的埋深達(dá)到24.9米，而在1999年，埋深僅為10多米。”
所謂“虧空”概念，張彤解釋說(shuō)，就是北京一直在透支開(kāi)采，北京有四塊地下水水源地，在懷柔、順義、昌平、平谷等均有分布，開(kāi)采時(shí)本應(yīng)按照“采二養(yǎng)三”的原則，即開(kāi)采兩年，涵養(yǎng)三年，但現(xiàn)在卻不得不每年都在開(kāi)采，供水能力急劇下降。市政協(xié)委員、北京大學(xué)石油與天然氣研究中心首席科學(xué)家關(guān)平也表示，北京地下水源形勢(shì)嚴(yán)峻，“北京地下水已開(kāi)采到300米以下，現(xiàn)在我們就是在拼命從‘銀行’取水”。
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