近日，中國證券報記者從環保部了解到，《環境服務業“十二五”規劃（征求意見稿）》開始向發改委、工信部等24個部門征求意見，征求意見3月底結束。
該征求意見稿除提出到2015年，環境服務業產值占環保產業的比重達到30%以上，發展10至20個年產值在100億以上的全國型綜合性環境服務集團外，更大的亮點是正式仿照合同能源管理模式，在部分領域開展合同環境試點，并且鼓勵環境服務類企業在境內外領域上市融資。
征求意見稿還提出如下目標：我國城市環境基礎設施社會化運營服務的比例達到80%以上，工業污染治理設施的專業化、社會化運營服務比例比2010年提高20個百分點。
征求意見稿指出，要加快環境金融服務發展。積極支持符合條件的環境服務企業進入境內外資本市場融資，通過股票上市、債券發行等多渠道籌措資金。鼓勵金融機構加大對環保產業的投資，通過資源環境產權的交易與抵押等手段，實現環境產業與金融業的有機結合。
仿照合同能源管理模式是征求意見稿的一大亮點，在環境服務領域引入合同環境服務概念。據清華大學水業政策研究中心主任傅濤介紹，合同環境服務具體分為兩種形式：一是污染企業通過合同服務，將節省的減排費用與治污企業共享；二是政府采購由環境服務商所提供的環境服務。
征求意見稿中稱，要以“十二五”重點保護湖泊河流、重金屬污染防治等區域為重點，選擇20個綜合環境服務的領先企業，試點開展合同環境服務模式創新。
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