關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2010年第一季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)
建城[2010]75號(hào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市、上海市、天津市水務(wù)局，海南省水務(wù)廳，重慶市建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
根據(jù)我部“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將2010年第一季度全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況通報(bào)如下：
一、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況
（一） 總體情況
截至2010年3月底，全國(guó)設(shè)市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鎮(zhèn)”）累計(jì)建成污水處理廠2157座，污水處理能力達(dá)到1.09億立方米/日。全國(guó)正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目1949個(gè)，總設(shè)計(jì)能力約5500萬(wàn)立方米/日。
在655個(gè)設(shè)市城市中，已有560個(gè)城市建有污水處理廠，較去年年底增加了25個(gè)；累計(jì)建成污水處理廠1415座，形成污水處理能力9435萬(wàn)立方米/日。其中，36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）建有污水處理廠337座，處理能力達(dá)3979萬(wàn)立方米/日。
全國(guó)已有684個(gè)縣（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)級(jí)單位）建成了污水處理廠，約占縣城總數(shù)的38.2%；共建有污水處理廠728座，處理能力達(dá)1430萬(wàn)立方米/日。
（二）全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況
2010年第一季度，全國(guó)新增城鎮(zhèn)污水處理能力360萬(wàn)立方米/日，完成國(guó)務(wù)院提出的2010年“新增城鎮(zhèn)污水處理能力1500萬(wàn)立方米/日”目標(biāo)任務(wù)的24.5%。本季度完成任務(wù)排名前三位的地區(qū)為廣東、安徽、湖南。
二、 建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行與污染物削減情況
今年一季度，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率76.7%，較去年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)處理污水74.4億立方米，削減化學(xué)需氧量（COD）總量209.72萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22%；平均COD濃度削減量達(dá)到282mg/L。
36個(gè)大中城市城鎮(zhèn)污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率為82.51%，高于全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)處理污水29.3億立方米，同比增長(zhǎng)13%；削減COD總量91.58萬(wàn)噸。
目前尚有261座城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率不足60%，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求，占全國(guó)污水處理廠總數(shù)的12%；有近100座城鎮(zhèn)污水處理廠平均削減COD不足100mg/L；有50座城鎮(zhèn)污水處理廠因工業(yè)廢水超標(biāo)排入，至少有1個(gè)月進(jìn)水COD濃度超過(guò)800mg/L ，高于正常生活污水濃度一倍以上，進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)影響了污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。
三、 城鎮(zhèn)污水處理工作考核情況
按照我部《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》，從2010年開(kāi)始，以我部“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”為基本依據(jù)，按季度對(duì)各省區(qū)和36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市）的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行季度考核并排序，年終進(jìn)行年度總考核。
四、信息報(bào)送情況：
今年一季度，“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)上報(bào)情況整體趨好，運(yùn)行項(xiàng)目月報(bào)填報(bào)率超過(guò)98%（以處理能力計(jì)），但在建項(xiàng)目季報(bào)填報(bào)率仍有較大差距，上報(bào)率僅為80%，有393個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有按時(shí)報(bào)送建設(shè)進(jìn)展情況。
在2009年度重點(diǎn)流域水污染防治執(zhí)行情況考核中，發(fā)現(xiàn)目前仍有一部分污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行信息沒(méi)有納入到“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”。
五、 下一步工作重點(diǎn)和要求
（一） 繼續(xù)加快污水處理設(shè)施建設(shè)。為確保完成2010年《政府工作報(bào)告》提出的 “新增污水處理能力1500萬(wàn)立方米/日”的目標(biāo)，我部根據(jù)各地計(jì)劃到2010年底前完成的項(xiàng)目情況，給各地已下達(dá)了建設(shè)任務(wù)考核目標(biāo)（見(jiàn)建辦城函[2010]202號(hào)）。請(qǐng)各地按要求抓緊落實(shí)，確保完成計(jì)劃任務(wù)。我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)完成任務(wù)好的地區(qū)，加大中央補(bǔ)助資金和管網(wǎng)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持力度；對(duì)于城鎮(zhèn)污水處理率低于全國(guó)平均水平且污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度較慢的省份將加大督查力度，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。
（二） 加大污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管力度，保障污水處理設(shè)施的效能發(fā)揮和安全正常運(yùn)行；各項(xiàng)目運(yùn)行單位要嚴(yán)格遵守《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-94）的規(guī)定，加強(qiáng)進(jìn)出水的水量和水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)化驗(yàn)和報(bào)告制度的執(zhí)行；對(duì)目前運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)不到國(guó)家要求以及污染物削減率偏低的，要盡快分析原因，提出整改措施。
（三） 重視和加強(qiáng)信息上報(bào)工作。我部“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”是下達(dá)中央補(bǔ)助資金和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持配套管網(wǎng)建設(shè)資金，以及對(duì)各地城鎮(zhèn)污水處理工作考核的重要依據(jù)。請(qǐng)各地，按照我部《關(guān)于做好城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)送工作的通知》（建辦城函[2007]805）要求，及時(shí)將所有城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行信息上報(bào)，并加強(qiáng)對(duì)信息上報(bào)工作的監(jiān)督與核查。
請(qǐng)各地務(wù)必于2010年6月20日前，針對(duì)附表中各自的問(wèn)題進(jìn)行整改，并將有關(guān)整改措施書(shū)面報(bào)送我部城市建設(shè)司。我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)整改不力的地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。
附表：一、2010年一季度各省（區(qū)、市）新增城鎮(zhèn)污水處理能力排名表（略）
二、2010年一季度全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理情況考核評(píng)分表（略）
三、2010年一季度36個(gè)大中城市污水處理情況考核評(píng)分表（略）
四、全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況表（略）
五、36個(gè)大中城市污水處理設(shè)施運(yùn)行情況表（略）
六、未建成投運(yùn)污水處理廠的城市名單（略）
七、城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率低于60%的項(xiàng)目表（略）
八、未上報(bào)運(yùn)營(yíng)情況項(xiàng)目清單（略）
九、未上報(bào)建設(shè)進(jìn)度的在建項(xiàng)目清單（略）
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一〇年五月二十一日
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