“黃河流域九省（區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)流域協(xié)作，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)步伐，共同做好黃河流域環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督工作，共同唱響新時期的‘黃河大合唱’！”8月16日～20日，2010年黃河流域九省（區(qū)）人大環(huán)境與資源保護(hù)工作座談會在寧夏回族自治區(qū)首府銀川市召開，會議代表呼吁黃河流域九省（區(qū)）共同推進(jìn)黃河流域水環(huán)境治理，保護(hù)好母親河。
會議以“嚴(yán)格水資源管理，依法推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)”為主題。座談會上，來自山東、河南、陜西、山西、甘肅、青海、四川、內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)九省（區(qū)）的人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會的代表圍繞會議主題進(jìn)行了發(fā)言，總結(jié)交流了九省（區(qū)）人大環(huán)境資源保護(hù)立法監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，并研究探討了新形勢下加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督工作以及加強(qiáng)水資源管理、維持黃河健康生命的新思路和新對策。
會議認(rèn)為，黃河作為中華民族的母親河，保護(hù)好黃河意義重大。近年來，黃河流域九省（區(qū)）人大常委會及環(huán)境與資源保護(hù)委員會以黃河流域環(huán)境資源保護(hù)和節(jié)水型社會建設(shè)為監(jiān)督重點(diǎn)，通過加強(qiáng)立法、監(jiān)督和調(diào)研，為保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境做了大量工作，為推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)揮了重要作用。但黃河流域環(huán)境與資源保護(hù)工作仍面臨著許多新的問題和困難，在今后的工作中，黃河流域九省（區(qū)）人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)，加快節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境地方法規(guī)體系建設(shè)，積極探索人大監(jiān)督工作新機(jī)制，全面推進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)和黃河流域生態(tài)環(huán)境的不斷改善。
全國人大常委、環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員陳希明出席會議并講話。她說，此次會議黃河流域九省（區(qū)）代表圍繞黃河流域環(huán)境資源保護(hù)立法和監(jiān)督，以及黃河流域的節(jié)水、治污工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，意義重大、影響深遠(yuǎn)。近年來，在黃委和黃河流域九省（區(qū)）共同努力下，黃河實(shí)現(xiàn)了科學(xué)管理和數(shù)字化管理，并實(shí)現(xiàn)連續(xù)十年不斷流，干流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。希望黃河流域九省（區(qū)）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，相互學(xué)習(xí)借鑒環(huán)境與資源保護(hù)立法和監(jiān)督工作以及水污染治理和節(jié)水型社會建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高對保護(hù)水資源、防治水污染重要性的認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善地方環(huán)境資源保護(hù)法規(guī)，探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，推動環(huán)境資源保護(hù)法律法規(guī)得到有效實(shí)施，共同推進(jìn)黃河流域水環(huán)境治理、保護(hù)好母親河。
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黃委主任李國英參加會議并做了題為《黃河水資源供需形勢分析及節(jié)水途徑》的專題報告，對黃河水資源概況和特點(diǎn)、變化和趨勢做了分析。針對日益尖銳的用水矛盾，李國英從建立合理的水價形成機(jī)制、水權(quán)分配與交易制度、探索黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換、地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效節(jié)水，積極推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行了深入解析。
李國英指出，黃河水資源總量有限且呈減少趨勢，而經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求旺盛且呈增長趨勢，在當(dāng)前及今后一個相當(dāng)長時期內(nèi)，黃河水資源的供需矛盾將會日益尖銳，這已成為流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的最主要制約因素。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和人民生活水平的不斷提高，未來的水資源供需形勢將更加嚴(yán)峻。因此，必須大力加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè)，采取各種措施促進(jìn)節(jié)水，使有限的水資源發(fā)揮最大效益。從長遠(yuǎn)看，要根本解決制約流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水資源短缺問題，必須增加黃河流域水資源總量，即實(shí)施跨流域調(diào)水工程。
李國英呼吁建立黃河流域九省（區(qū)）人大環(huán)境與資源保護(hù)工作座談會長效機(jī)制，并表示黃委愿意參加這一機(jī)制，積極為這一機(jī)制的形成和運(yùn)行做出貢獻(xiàn)。
寧夏回族自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席齊同生參加會議；寧夏回族自治區(qū)人大常委會黨組副書記、副主任馬瑞文出席會議并致歡迎辭；寧夏回族自治區(qū)副主席趙小平介紹了寧夏區(qū)情；會議由寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任何學(xué)清主持。
會議期間，與會代表考察了黃河金岸標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程、寧東能源化工基地建設(shè)情況。
山西省人大常委會黨組副書記、副主任楊安和，全國人大常委會委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會副主任郝益東，河南省人大常委會副主任儲亞平，四川省人大常委會副主任張東升，陜西省人大常委會副主任李曉東，青海省人大常委會副主任劉春耀，寧夏回族自治區(qū)人大常委會秘書長肖云剛，黃委副主任蘇茂林以及相關(guān)省（區(qū)）環(huán)境與資源保護(hù)委員會，寧夏回族自治區(qū)國土廳、環(huán)保廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳的負(fù)責(zé)同志，黃委水調(diào)局、水政局的主要負(fù)責(zé)同志參加會議。作者：易慧君
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