28日,提交省人大常委會會議三審的《福建省流域水環(huán)境保護條例(草案)》作了較大修改,尤其對主管部門應當暫停辦理相關行政區(qū)域內可能產生污染的建設項目的審批、核準以及環(huán)境影響評價審查手續(xù)等,增加了列舉性的條款。
在對草案的二審中,有委員提出,政府及其有關部門應當進一步加強對流域水環(huán)境特別是水污染嚴重區(qū)域的監(jiān)督管理。為此,三審稿增加規(guī)定,有下列情形的,有關主管部門應當暫停辦理相關行政區(qū)域內可能產生污染的建設項目的審批、核準以及環(huán)境影響評價審查手續(xù),并通報當地政府采取治理措施:未完成重點水污染物排放總量削減和控制計劃,行政區(qū)域邊界斷面、主要河道控制斷面未達到階段水質目標的;未完成違法設施拆除、關閉任務的;因違法批準新建、擴建污染水環(huán)境的生產項目造成供水安全事故等嚴重后果。
三審稿還增加規(guī)定:縣級以上地方政府對水污染嚴重的區(qū)域,應當劃定重點監(jiān)管區(qū),確定重點監(jiān)管的行業(yè)和企業(yè),限期整治。重點監(jiān)管區(qū)未達到整治目標的,應當暫停審批或者核準行政區(qū)域內新增重點水污染物排放總量的建設項目。
此外,當前各地設立的工業(yè)集中區(qū)污水集中處理設施建設滯后,對流域水環(huán)境,特別是下游地區(qū)飲用水安全造成威脅。為此,三審稿增加規(guī)定:新建工業(yè)園區(qū)應當配套建設污水集中處理設施;對已設立但未實現污水集中處理的工業(yè)園區(qū),應當暫停審批或者核準園區(qū)內新增水污染物排放的建設項目。