本網訊 松花江流域水污染防治"十一五"規劃實施以來，吉林省認真貫徹落實黨中央、國務院的要求和部署，堅定不移執行讓松花江休養生息政策，按照統籌兼顧、防治結合；標本兼治、重在治本；綜合治理、整體推進；強化監管、建立長效機制的思路，加強領導，高位運作，超前謀劃，強力推進，松花江流域水污染防治工作取得了明顯成就。《2008年中國環境狀況公報》及監測數據表明，吉林省境內松花江水系水質保持穩定，干流水質全部達到Ⅳ類以上水質標準，出省境松花江干流的兩個斷面均穩定保持為Ⅲ類水質。
吉林省是松花江的發源地，松花江是吉林省的母親河。保護好松花江，對于全省經濟社會持續健康發展至關重要。幾年來，吉林省把加快產業結構調整作為松花江流域水污染防治的重要手段，堅持"管住新的、管好老的，不欠新賬",轉變發展方式，突出源頭治理。優化經濟結構，提升產業層次。嚴把環保準入關，對向松花江流域排放一類污染物的項目一律不予審批。對擬在飲用水源保護區內建設的項目一律不予審批，對松花江流域新建環境風險大的建設項目嚴格控制審批，對松花江流域新增COD排放的建設項目實行總量前置審批。僅去年全省拒批高污染、高耗能建設項目39個。堅持有計劃、有步驟地淘汰落后產能，關停了一批火電、煉鋼、水泥、電解鋁、酒精項目。先后淘汰煉鐵能力17萬噸、煉鋼能力50萬噸、鐵合金能力6.23萬噸、電解鋁能力5.5萬噸、酒精能力20萬噸，關閉20多家小水泥、糠醛生產企業，關停3家電廠110萬千瓦小發電機組和93家環保不達標造紙企業。積極開展環保專項行動，加大違法排污企業整治力度。2007年以來，通過對松花江流域進行拉網式排查，責令停產治理企業513戶，限期治理808戶，取締關閉316戶，搬遷34戶，對579戶企業實施了行政處罰，對12戶實行省級掛牌督辦，解決了一批環境違法突出問題。
加強環保基礎設施建設，全面提高環境保護能力，是吉林省加快推進松花江水污染防治的重要措施。幾年來，吉林省把工業污染治理，污水處理及再生利用、飲用水源地污染防治、垃圾無害化處理和規模化畜禽養殖污染治理等項目全部納入松花江流域污染治理總體規劃，按照"綜合處理、打捆運作、集中投入、集中建設"的工作思路，整體推進松花江流域水污染防治工作。全省列入松花江流域"十一五"規劃的項目有86個，總投資50.39億元，2008年全部實現了開工建設，目前已完工38個，另有39個工業企業重點污染治理項目和城鎮污水處理項目今年年底前將完工。同時，緊緊抓住國家擴大內需的機遇，根據全省經濟社會發展和松花江流域水污染防治的需要，調整補充和新增實施166個綜合治理工程項目，總投資112.41億元，擬爭取國家資金57.29億元。還謀劃了380個松花江流域污染治理工程后續項目，為"十二五"規劃做好前期儲備。經過集中投入、集中建設，全省環境保護能力進一步增強。"十一五"規劃啟動前，全省松花江流域所有縣（市）都沒有污水處理廠。目前，流域內33個縣（市）的污水處理廠已全部納入了國家治理規劃開工建設，到2010年年底將全部建成。為解決項目建設資金不足問題，由省財政對未到位的國債補助資金先行墊付，近期又解決項目建設急需資金3億元，為按時完成規劃項目建設提供了保障。
環保基礎設施特別是污水、垃圾處理設施建設難、運行更難。為了破解這一難題，吉林省積極創新運行模式，不斷探索環保企業穩定運行的長效機制。鼓勵和支持民營資本、外來資金參與環保基礎設施建設，努力走出投資主體多元化，建設經營市場化、環境項目產業化的新路子；樹立污水垃圾也是資源、能源的理念，努力實現從污水垃圾成災到無害化處理、再從無害化處理到資源化利用的轉變；積極探索運營管理新機制，通過排污者拿一塊、政府補一塊、資源再利用創收一塊的辦法，努力形成穩定的運行機制和盈利模式，使建成和閑置的污水垃圾處理設施真正運行起來、堅持下去、發揮作用。
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