日前，《西安市水污染防治2017年度工作方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：
西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市水污染防治2017年度工作方案的通知
市政辦發(fā)〔2017〕36號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市水污染防治2017年度工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2017年4月27日
西安市水污染防治2017年度工作方案
為深入貫徹國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《陜西省水污染防治工作方案》（陜政發(fā)〔2015〕60號(hào)）、《陜西省水污染防治2017年度工作方案》（陜政辦發(fā)〔2017〕17號(hào)）精神，大力推進(jìn)《西安市水污染防治工作方案》（市政辦發(fā)〔2016〕64號(hào)）、《西安市渭河水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案（2015—2017年）》（市政辦發(fā)〔2015〕40號(hào)）及《關(guān)于全面落實(shí)河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》（市字〔2017〕11號(hào)）工作任務(wù)的落實(shí)，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。
全面貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《陜西省水污染防治工作方案》及《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案（2015—2017年）》等中、省水污染防治要求，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，堅(jiān)持治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲全程監(jiān)管，通過(guò)加快污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)污泥安全處置與綜合利用、提高再生水利用率等措施，全面完成中、省水污染防治確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提升西安市水環(huán)境質(zhì)量水平。
（二）具體目標(biāo)。
渭河干流西安出境新豐橋斷面達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)，灞河三郎村斷面達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)，灞河灞河口斷面達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。氵皂河、新河、臨河、漕運(yùn)明渠、幸福渠入渭斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量年均值達(dá)到50毫克/升以內(nèi)，氨氮年均值達(dá)到5毫克/升以內(nèi)（12月、1月、2月達(dá)到8毫克/升以內(nèi)）。黑河、澇河、灃河等入渭一級(jí)支流入渭斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求。清河、石川河、涇河等過(guò)境河流出境斷面水質(zhì)好于入境斷面。城市、縣城污水處理率分別達(dá)到90%和80%，污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到75%以上，城市再生水利用率達(dá)到18%以上，工業(yè)園區(qū)再生水利用率不低于20%。城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，黑河水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，渼陂湖主要指標(biāo)不低于現(xiàn)狀水質(zhì)。地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)穩(wěn)步提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）城鎮(zhèn)水污染治理。
1.城市污水處理廠建設(shè)。
加快污水處理廠建設(shè)，2017年，建成第十二污水處理廠二期、閻良區(qū)城東污水處理廠二期、周至縣污水處理廠二期、藍(lán)田縣污水處理廠二期及第十一污水處理廠提標(biāo)改造，建成魚(yú)化污水處理廠主體，開(kāi)工航天基地污水處理廠，完成第五污水處理廠二期、第九污水處理廠三期、常寧新區(qū)污水處理廠、臨潼市政綠源污水處理廠調(diào)試。城市、縣城污水處理率分別達(dá)到90%和80%。
（1）城市、縣城污水處理率分別達(dá)到90%和80%。
牽頭單位：市水務(wù)局
落實(shí)單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建委、市市政局、市環(huán)保局等部門，西安水務(wù)集團(tuán)，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
（2）按照職責(zé)分工查清“河長(zhǎng)制”市級(jí)19條河（湖）沿岸污水處理能力缺口及污水處理廠溢流量，并提出解決方案。由市水務(wù)局匯總后報(bào)告相應(yīng)河長(zhǎng)。
責(zé)任單位：市水務(wù)局，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年5月
（3）完成第十二污水處理廠二期調(diào)試，污水達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年11月
（4）完成閻良區(qū)城東污水處理廠二期調(diào)試，污水達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：閻良區(qū)政府
完成時(shí)限：2017年11月
（5）完成周至縣污水處理廠二期調(diào)試，污水達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：周至縣政府
完成時(shí)限：2017年12月
（6）完成藍(lán)田縣污水處理廠二期調(diào)試，污水達(dá)標(biāo)排放。
牽頭單位：藍(lán)田縣政府
落實(shí)單位：西安水務(wù)集團(tuán)
完成時(shí)限：2017年12月
（7）建成魚(yú)化污水處理廠主體，具備設(shè)備安裝條件。
責(zé)任單位：西安水務(wù)集團(tuán)
完成時(shí)限：2017年11月
（8）開(kāi)工航天基地污水處理廠，完成土方施工。
責(zé)任單位：航天基地管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年11月
（9）5月底前完成第五污水處理廠二期（5萬(wàn)噸/日）調(diào)試，12月底前完成第五污水處理廠二期全部工程（剩余5萬(wàn)噸/日）調(diào)試，污水達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：西安水務(wù)集團(tuán)
完成時(shí)限：分階段完成
（10）完成第九污水處理廠三期調(diào)試，污水達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：長(zhǎng)安區(qū)政府
完成時(shí)限：2017年6月
（11）完成常寧新區(qū)污水處理廠調(diào)試，污水達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：長(zhǎng)安區(qū)政府
完成時(shí)限：2017年9月
（12）完成臨潼市政綠源污水處理廠調(diào)試，污水達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：臨潼區(qū)政府
完成時(shí)限：2017年6月
（13）完成第十一污水處理廠提標(biāo)改造工程，污水達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
（14）完成白鹿原水生態(tài)中心開(kāi)工建設(shè)各項(xiàng)前期工作。
責(zé)任單位：灞橋區(qū)政府
完成時(shí)限：2017年12月
（15）完成戶縣第二污水處理廠二期前期工作，開(kāi)工建設(shè)。
責(zé)任單位：戶縣政府
完成時(shí)限：2017年12月
2.污水管網(wǎng)建設(shè)。
全面截流氵皂河、漕運(yùn)明渠、幸福渠、太平河、浐河、灞河、臨河等污水，完成幸福渠全線明渠段截污工程，開(kāi)始實(shí)施污水處理廠服務(wù)區(qū)內(nèi)的雨污分流工程，減少雨水干管旱流。
（1）2017年，我市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。
牽頭單位：市市政局
落實(shí)單位：市規(guī)劃局、市建委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市水務(wù)局等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
（2）按照職責(zé)分工查清“河長(zhǎng)制”市級(jí)19條河（湖）沿線市政管網(wǎng)不完善和雨污混流的問(wèn)題，提出解決方案報(bào)河長(zhǎng)辦。
責(zé)任單位：市市政局，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年5月
（3）建成西三環(huán)一污三期進(jìn)廠管道二期工程（大寨路—豐產(chǎn)路）、大環(huán)河北側(cè)規(guī)劃路截污干管工程、華清路截污調(diào)水工程、北辰大道截污工程、西部大道污水干管工程、幸福渠截污干管工程6項(xiàng)管網(wǎng)截污工程，解決氵皂河、浐河、灞河溢流問(wèn)題和漕運(yùn)明渠、幸福渠攔河截污問(wèn)題。開(kāi)始實(shí)施氵皂河流域大環(huán)河系統(tǒng)雨污分流改造、漕運(yùn)明渠流域護(hù)城河系統(tǒng)雨污分流改造。
責(zé)任單位：市市政局、市建委、市規(guī)劃局、市水務(wù)局，相關(guān)區(qū)縣政府
完成時(shí)限：2017年12月
（4）建成航空基地二期共建區(qū)排污管線。
責(zé)任單位：航空基地管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年11月
（5）建成戶縣第二污水處理廠配套管網(wǎng)，解決攔河截污問(wèn)題。
責(zé)任單位：戶縣政府
完成時(shí)限：2017年4月
（6）建成涇河工業(yè)園區(qū)北區(qū)污水截污管網(wǎng)。
責(zé)任單位：高陵區(qū)政府
完成時(shí)限：2017年6月
（7）建成周至縣污水處理廠配套管網(wǎng)，解決攔河截污問(wèn)題。
責(zé)任單位：周至縣政府
完成時(shí)限：2017年9月
（8）建成長(zhǎng)安區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)，解決攔河截污問(wèn)題。
責(zé)任單位：長(zhǎng)安區(qū)政府
完成時(shí)限：2017年9月
（9）建成臨潼區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)，解決攔河截污問(wèn)題。
責(zé)任單位：臨潼區(qū)政府
完成時(shí)限：2017年9月
（10）建成國(guó)際港務(wù)區(qū)污水管網(wǎng)，完成轄區(qū)雨污分流；建成西航花園至第十一污水處理廠污水管網(wǎng)。
責(zé)任單位：國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年10月
（11）建成藍(lán)田縣城區(qū)和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)。
責(zé)任單位：藍(lán)田縣政府
完成時(shí)限：2017年7月
3.污泥安全處置與綜合利用。
加快污水處理廠污泥集中處理設(shè)施建設(shè)，健全污泥轉(zhuǎn)運(yùn)管理機(jī)制，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。
（1）2017年，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造，市級(jí)以上城市污水處理廠污泥實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定化、無(wú)害化處理，縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠脫水污泥基本得到妥善處置和利用。我市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到75%以上。
牽頭單位：市水務(wù)局
落實(shí)單位：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市農(nóng)林委等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
（2）建成草灘污泥處置廠（130噸/日），完成西安市污泥處置廠工程主體80%（1000噸/日）。
責(zé)任單位：市水務(wù)局
完成時(shí)限：2017年12月
（3）按照規(guī)范要求，建成污泥應(yīng)急堆放點(diǎn)，解決污水處理廠污泥堆放問(wèn)題。
牽頭單位：市水務(wù)局
落實(shí)單位：市國(guó)土局、市環(huán)保局，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年6月
（4）建成周至縣污水處理廠肥料加工示范工程。
責(zé)任單位：周至縣政府
完成時(shí)限：2017年9月
4.河道污染整治。
（1）完成《西安市渭河水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案（2015—2017年）》中渭河西安段干流6個(gè)排污口和支流166個(gè)排污口整治任務(wù)，污染物排放濃度達(dá)到黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年9月
（2）對(duì)各河流排污口進(jìn)行全面排查和監(jiān)測(cè)，按照職責(zé)分工，取締非法排污口，對(duì)不達(dá)標(biāo)的排污口進(jìn)行達(dá)標(biāo)整治。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市市政局，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年9月
（3）依法對(duì)河道兩側(cè)違法建筑進(jìn)行拆除；對(duì)河道兩側(cè)小商小販進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)禁在河道兩側(cè)從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，污染水體。
責(zé)任單位：市水務(wù)局，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：全年
（4）加強(qiáng)河道垃圾治理，一是加強(qiáng)河道巡查，查處河道垃圾傾倒行為；二是對(duì)河道垃圾及時(shí)清理，確保河道干凈整潔。
責(zé)任單位：市水務(wù)局，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：全年
5.再生水利用。
完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。
（1）2017年底，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑、10萬(wàn)平方米以上集中新建的保障性住房要配套安裝建筑中水設(shè)施。城市再生水利用率達(dá)到18%以上。
牽頭單位：市水務(wù)局
落實(shí)單位：市建委、市房管局、市發(fā)改委、市城管局、市規(guī)劃局、市工信委、市環(huán)保局等部門，西安水務(wù)集團(tuán)，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
（2）建成鳳城九路（朱宏路—張家堡廣場(chǎng)）再生水管網(wǎng)等工程。
責(zé)任單位：西安水務(wù)集團(tuán)
完成時(shí)限：2017年9月
（3）建成市第十二污水處理廠再生水配套管網(wǎng)工程。
責(zé)任單位：浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年9月
（4）建成航空基地一期再生水配套管網(wǎng)工程
責(zé)任單位：航空基地管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年9月
6.整治城市黑臭水體。
2017年底前，實(shí)現(xiàn)非汛期河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，建成區(qū)基本消除黑臭水體。
牽頭單位：市水務(wù)局
落實(shí)單位：市建委、市市政局、市環(huán)保局等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
（二）工業(yè)水污染治理。
1.“10+3”企業(yè)取締。
向社會(huì)公開(kāi)“10+3”企業(yè)已取締清單，并對(duì)取締工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié)，工作總結(jié)及取締清單應(yīng)報(bào)省政府備案。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法后督察，杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策且已關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)死灰復(fù)燃。
牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局
落實(shí)單位：市公安局、市國(guó)土局、市發(fā)改委等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：全年
2.工業(yè)園區(qū)水污染治理。
督促各類新建、升級(jí)的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，同步規(guī)劃、建設(shè)污水及垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，全市12個(gè)省級(jí)以上、省考工業(yè)園區(qū)建成運(yùn)行或排入污水集中處理設(shè)施，并全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。工業(yè)園區(qū)再生水利用率不低于20%。
（1）2017年底前，全市12個(gè)省級(jí)以上、省考工業(yè)園區(qū)建成運(yùn)行或排入污水集中處理設(shè)施，全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。
牽頭單位：市環(huán)保局
落實(shí)單位：市工信委、市規(guī)劃局、市科技局、市商務(wù)局等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
（2）工業(yè)園區(qū)再生水利用率不低于20%。
牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委
落實(shí)單位：市水務(wù)局等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
3.企業(yè)退城入園（區(qū)）。
全面排查城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有石油化工、造紙、印染、鋼鐵、有色金屬、原料藥制造等高污染企業(yè)，制定年度工作計(jì)劃，高污染企業(yè)全部搬遷入園（區(qū)）。
牽頭單位：市工信委
落實(shí)單位：市環(huán)保局等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
4.重點(diǎn)行業(yè)水污染專項(xiàng)整治。
（1）制定造紙、有色金屬（鉛、鋅、汞、釩等）、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造（皂素等）、制革、農(nóng)藥、電鍍及加工、果汁等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造。
牽頭單位：市環(huán)保局
落實(shí)單位：市工信委等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
（2）2017年底前，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造，皂素行業(yè)實(shí)施資源回收和節(jié)水清洗技術(shù)改造。
牽頭單位：市工信委
落實(shí)單位：市環(huán)保局等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治。
1.控制農(nóng)業(yè)面源污染。
按照省上統(tǒng)一部署，實(shí)施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。到2017年底，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率、化肥利用率和農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率不低于2016年水平。
牽頭單位：市農(nóng)林委
落實(shí)單位：市發(fā)改委、市工信委、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
2.控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。
2017年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。
牽頭單位：市農(nóng)林委
落實(shí)單位：市工信委、市環(huán)保局、市水務(wù)局等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
3.加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，深化“以獎(jiǎng)促治”政策，開(kāi)展河道清淤疏浚，完成年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
牽頭單位：市建委
落實(shí)單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)林委、市城管局等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
4.防治畜禽養(yǎng)殖污染。
（1）2017年6月底前，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案向社會(huì)公布。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
牽頭單位：市農(nóng)林委
配合單位：市環(huán)保局
落實(shí)單位：相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
（2）建成90個(gè)（2015—2017）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用示范工程，完成渭河新三年治理任務(wù)。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水貯存、處理和資源化利用。
牽頭單位：市農(nóng)林委
落實(shí)單位：相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
（四）水資源節(jié)約保護(hù)。
1.控制用水總量。
發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名單，把規(guī)模以上重點(diǎn)用水單位納入國(guó)家和地方水資源管理系統(tǒng)，嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成高效節(jié)水灌溉年度目標(biāo)任務(wù)。將高耗水產(chǎn)業(yè)納入禁止或限制產(chǎn)業(yè)目錄。2017年底，全市用水總量控制在19.46億立方米以內(nèi)。
牽頭單位：市水務(wù)局
落實(shí)單位：市發(fā)改委、市工信委、市建委、市農(nóng)林委等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
2.嚴(yán)控地下水超采。
未經(jīng)批準(zhǔn)或公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，除應(yīng)急備用和特殊用途用水外，逐步予以關(guān)閉。實(shí)行地下水取用水總量和水位雙控制，完成地下水超采區(qū)壓采目標(biāo)，有效涵養(yǎng)和保護(hù)地下水資源。
牽頭單位：市水務(wù)局、市國(guó)土局
落實(shí)單位：市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市農(nóng)林委等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。
落實(shí)水功能區(qū)限制納污制度建設(shè)和措施，達(dá)到《國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》或《城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》I級(jí)節(jié)水要求。
牽頭單位：市水務(wù)局
落實(shí)單位：市建委、市發(fā)改委、市工信委、市質(zhì)監(jiān)局等部門，西安水務(wù)集團(tuán)，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
4.提高用水效率。
開(kāi)展萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量指標(biāo)等用水效率評(píng)估，明確年度用水效率控制目標(biāo)，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績(jī)考核并按年度實(shí)施。對(duì)取、用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目的新增取水許可。將再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源規(guī)劃或節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃。
牽頭單位：市水務(wù)局
落實(shí)單位：市發(fā)改委、市工信委、市建委等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
5.開(kāi)展生態(tài)流量試點(diǎn)。
科學(xué)確定生態(tài)流量，完善水量調(diào)度方案，保障河流生態(tài)流量。2017年底前，根據(jù)省上統(tǒng)一部署，在渭河流域完成生態(tài)流量試點(diǎn)河流清單及相關(guān)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。
責(zé)任單位：市水務(wù)局
完成時(shí)限：2017年12月
（五）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
1.保障飲用水水源安全。
嚴(yán)格水源保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，有序開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)與評(píng)估，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，加強(qiáng)飲用水水源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，生態(tài)文明建設(shè)示范縣供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到92%以上。2017年底前，根據(jù)省上統(tǒng)一部署，開(kāi)展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。
牽頭單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局
落實(shí)單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)計(jì)委、西安水務(wù)集團(tuán)等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
2.防治地下水污染。
（1）石化生產(chǎn)存儲(chǔ)、銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域逐步實(shí)施必要的防滲處理。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市國(guó)土局、市城管局等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
（2）2017年底前，加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池建設(shè)。
牽頭單位：市商務(wù)局
落實(shí)單位：市安監(jiān)局、市環(huán)保局，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
3.推行排污許可。
2017年6月底前，完成造紙行業(yè)排污許可證核發(fā)；年底前，完成《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《陜西省水污染防治工作方案》所涉及重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍，禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
完成時(shí)限：2017年12月
4.建設(shè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
推進(jìn)區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位），2017年底前，建成全市水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
完成時(shí)限：2017年12月
5.推行綠色信貸。
加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門或機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，2017年底前，分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。
牽頭單位：人民銀行西安分行營(yíng)管部
落實(shí)單位：市工信委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市金融辦等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
（六）環(huán)保新技術(shù)示范推廣任務(wù)。
1.實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)目錄。
實(shí)施《陜西省水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》，提高入選技術(shù)示范推廣率。因地制宜，選擇適用技術(shù)，編制我市技術(shù)指導(dǎo)目錄。
牽頭單位：市科技局
落實(shí)單位：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
2.環(huán)保新技術(shù)示范推廣。
重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、污泥資源利用和安全處置等適用技術(shù)，推動(dòng)科技成果共享與轉(zhuǎn)化。
牽頭單位：市科技局
落實(shí)單位：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市建委、市水務(wù)局、市農(nóng)林委等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
（七）重點(diǎn)流域污染防治任務(wù)。
完成灞河三郎村、渭河咸陽(yáng)鐵橋、沋河張家莊3個(gè)優(yōu)先控制單元水體達(dá)標(biāo)方案編制并向社會(huì)公開(kāi)，報(bào)省政府備案。逐級(jí)分解落實(shí)水污染防治工作責(zé)任，逐一排查轄區(qū)內(nèi)污水排放口，并采取措施予以取締、治理。組織實(shí)施《西安市渭河水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案（2015—2017年）》收官工作。組織實(shí)施國(guó)家《重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”規(guī)劃》。
牽頭單位：市環(huán)保局
落實(shí)單位：市水務(wù)局、市市政局、市農(nóng)林委、市工信委等部門，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2017年12月
三、保障措施
（一）夯實(shí)主體責(zé)任。
落實(shí)河長(zhǎng)制，各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)要制定并落實(shí)“一河一策”治理計(jì)劃，要把水質(zhì)目標(biāo)落實(shí)到每一條支流、每一個(gè)轄區(qū)、每一個(gè)斷面，把治污措施和項(xiàng)目落實(shí)到各污染點(diǎn)源、排污單位和負(fù)責(zé)人。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照本工作方案要求，制定轄區(qū)實(shí)施方案，并報(bào)市環(huán)保局備案。實(shí)施方案應(yīng)對(duì)標(biāo)水質(zhì)目標(biāo)，量化重點(diǎn)工作，落實(shí)責(zé)任分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善保障措施。市級(jí)各相關(guān)部門要制定年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)督辦。
（二）強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。
各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）》（環(huán)水體〔2016〕179號(hào)）要求，對(duì)《西安市水污染防治工作方案》重點(diǎn)工作制定（電子）臺(tái)賬。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門每季度首月5日前向市環(huán)保局報(bào)送上季度重點(diǎn)工作完成情況，市環(huán)保局匯總后于每季度首月10日前向省環(huán)保廳報(bào)送。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門于12月10日前編寫(xiě)年度自查報(bào)告報(bào)市環(huán)保局。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。
開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)企事業(yè)單位涉水環(huán)保設(shè)施、城鎮(zhèn)集中式污水處理廠及企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行檢查，通過(guò)案件通報(bào)、移送司法的措施，切實(shí)解決各級(jí)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、影響特別惡劣的環(huán)境問(wèn)題。
（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。
加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，市政府與有關(guān)區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市級(jí)部門簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。依據(jù)考核追究責(zé)任，對(duì)未完成年度任務(wù)的，要約談區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見(jiàn)，予以督促，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。未完成地表水年度目標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增排放水污染物的項(xiàng)目。
西咸新區(qū)對(duì)標(biāo)省上要求，并結(jié)合本方案制定轄區(qū)實(shí)施方案。
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