記者從省物價局獲悉,全省各地按照省政府的目標要求,積極推進污水處理收費改革。今年以來,全省又新增6個市、縣(市、區)實行最低收費標準,市縣城區污水處理最低收費達標率躍升為83%,尚未達到污水處理最低收費標準的9個縣(市)和6個市轄區的城區將于今年6月底前力爭全部達標。
省委、省政府高度重視運用價格杠桿促進水污染防治和水環境保護工作。去年發出《關于加大我省污水處理費政策實施力度的通知》,堅定不移地推進污水處理收費改革,并于9月召開全省污水處理收費改革工作會議,對污水處理收費改革作出部署。按照省政府的目標要求,各地切實加大污水處理收費改革力度,相應召開了污水處理收費工作現場會,明確目標,強化責任,狠抓落實。各有關市、縣(區)物價部門克服困難,認真開展成本監審、依法召開價格聽證會、切實做好宣傳解釋工作,并因地制宜,積極探索污水處理收費改革措施。廣州市對居民生活類污水實行階梯式計量收費,階梯式水量計量與自來水(居民生活用水)階梯式計量掛鉤,并對低保戶免征污水處理費。東莞、中山市全面推進建制鎮污水處理費改革任務,所有建制鎮都已開征污水處理費,東莞已建成污水處理廠13個。深圳、中山、江門等市出臺并實施了“統一標準,以支核撥”、“分類定價”、“一次審批分步實施”等合理定價機制和有效監管機制。省物價局建立了定期通報制度,加強對污水處理費工作的指導和督查,并開展污水處理成本調查,為污水處理收費改革提供成本依據。
在短短幾個月內,我省的污水處理收費改革取得了顯著成效。去年底,市縣的污水處理費開征率由2007年底的57%上升到100%;最低收費達標率從2008年9月份的20%躍升為77%;全省每噸污水處理費平均水平由2007年底的0.35元提高到0.68元。今年各地按照目標任務,繼續推進改革,截止5月,全省又新增6個市、縣(市、區)實行最低收費標準,市縣城區污水處理最低收費達標率已達83%,為保證污水處理設施正常運行,促進污水治理和節能減排發揮了十分重要的作用。我省已成為污水處理能力在全國率先突破1000萬噸/日的省份。
但目前全省尚有15個縣(市、區)未達到省規定的污水處理費最低征收標準;珠三角9市329個鎮中,僅有110個鎮開征了污水處理費,全省的征收標準仍低于每噸1.1元的平均處理成本,遠未達到補償處理成本、合理盈利水平的要求,影響了污水處理設施的建設進度和運行效率,必須加大改革力度。
根據省政府要求,今年6月底前尚未達到污水處理最低收費標準的市、縣(區)要力爭全部達標;珠三角建制鎮和東西北列有“十一五”污水處理廠建設規劃的建制鎮,今年第三季度要按照最低征收標準全面開征;已達最低收費標準的東西北地區年內要提高到每噸不低于0.8元,珠三角地區年內要力爭達到合理盈利水平;到“十一五”末,原則上全省各地均應達到合理盈利水平。
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污水處理費最低收費標準。國務院辦公廳《關于推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》(國辦發〔2004〕36號)指出:“各地區要限期開征污水處理費。已開征污水處理費的城市,在調整供水價格時,要優先將污水處理收費標準調整到保本微利水平。暫時達不到保本微利水平的,各省、自治區、直轄市人民政府應結合本地區污水處理設施運行成本,制定城市污水處理費最低收費標準,確保污水處理設施正常運行。”今年6月底前,我省各地污水處理費最低收費標準為珠三角地區污水處理費標準平均每噸達到0.80元,東西北地區污水處理費標準平均每噸達到0.50元。