記者6月15日從2009中國(guó)北京國(guó)際節(jié)能環(huán)保展了解到，北京市《加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市2009年行動(dòng)計(jì)劃》已全面啟動(dòng)。按照計(jì)劃要求，全年共安排86項(xiàng)任務(wù)，其中本年度完成48項(xiàng)，跨年度實(shí)施38項(xiàng)，預(yù)期完成單位GDP能耗下降4%、單位GDP水耗下降5%等年度目標(biāo)。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，今年節(jié)能減排工作與“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”緊密結(jié)合，一是將推進(jìn)節(jié)能減排與培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是將推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步與引導(dǎo)綠色消費(fèi)相結(jié)合，著力推廣應(yīng)用一批與市民生活密切相關(guān)的新技術(shù)新產(chǎn)品；三是將推進(jìn)節(jié)能減排能力建設(shè)與拉動(dòng)投資增長(zhǎng)相結(jié)合，著力組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目。通過(guò)采取結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、機(jī)制創(chuàng)新、項(xiàng)目推進(jìn)等綜合措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，確保完成節(jié)能減排年度目標(biāo)。
六大機(jī)制逐步完善
北京市在全面完成2008年年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，2009年將繼續(xù)完善包括政策引導(dǎo)機(jī)制、評(píng)價(jià)考核機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入機(jī)制、市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制、宣傳動(dòng)員機(jī)制等在內(nèi)的六大機(jī)制。
北京市加大財(cái)政支持力度，安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金1億元，用于支持節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣等工作，同時(shí)研究制定《北京市節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等政策。
節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核的范圍也進(jìn)一步加大。研究完善符合首都功能的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將環(huán)境保護(hù)、交通節(jié)能指標(biāo)納入節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核的范圍，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。
加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法，完善能耗和重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)平臺(tái)，督促全社會(huì)認(rèn)真實(shí)施國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī)和約束性規(guī)定。對(duì)150家公共建筑、650家重點(diǎn)用能單位及100家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位的室內(nèi)空調(diào)溫度、國(guó)家明令淘汰用能設(shè)備、節(jié)能管理制度等進(jìn)行監(jiān)察。
在標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入方面，嚴(yán)格執(zhí)行《北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、能評(píng)制度，控制污染物和能耗源頭增長(zhǎng)；研究制定市級(jí)行政單位能耗定額標(biāo)準(zhǔn)；完善建筑能耗信息公示制度；試行民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度等。
此外，培育節(jié)能減排市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)也成為推進(jìn)節(jié)能減排工作的關(guān)鍵詞。據(jù)悉，北京市已經(jīng)出臺(tái)了合同能源管理資金支持辦法，支持用能單位采用合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造和運(yùn)行管理；電力需求側(cè)管理項(xiàng)目融資平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)等也在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
十大工程全面實(shí)施
除六大機(jī)制外，今年還將繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)推廣、固體廢棄物處置、大氣污染治理工程、水污染治理和水資源節(jié)約工程、綠色照明工程等十大重點(diǎn)工程。
“積極推動(dòng)節(jié)能降耗工作由‘以退促降’向‘內(nèi)涵促降’轉(zhuǎn)變”。北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
按照這個(gè)思路，除加快淘汰退出一批高耗能、高耗水、高污染行業(yè)外，本市還將優(yōu)先發(fā)展一批服務(wù)主導(dǎo)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和生態(tài)友好型的綠色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)六大功能區(qū)、四大金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)一批高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
據(jù)悉，在技術(shù)推廣領(lǐng)域，正在研究制定2009節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)推廣計(jì)劃，通過(guò)項(xiàng)目示范、能評(píng)推薦、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等措施，繼續(xù)大力推廣節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)。本年度力爭(zhēng)新增熱泵供暖面積500萬(wàn)平方米；在郊區(qū)實(shí)施分別惠及1萬(wàn)戶的“綠色燃?xì)?rdquo;和200個(gè)“陽(yáng)光浴室”工程,建成500個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚的綠色生物質(zhì)燃料供暖，投用1000輛混合動(dòng)力和純電動(dòng)的節(jié)能環(huán)保汽車(chē)開(kāi)展示范運(yùn)營(yíng)，實(shí)施北京水泥廠水泥窯處置污泥項(xiàng)目等。
在大氣污染治理方面，在全面完成城市核心區(qū)內(nèi)文物保護(hù)區(qū)平房采暖小煤爐改用清潔能源工程的基礎(chǔ)上，今年將啟動(dòng)中心城區(qū)20噸以上大型燃煤鍋爐房實(shí)施清潔能源改造及能力擴(kuò)建，進(jìn)一步解決中心城區(qū)熱源能力極度匱乏和環(huán)境問(wèn)題; 繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)新城集中供熱工程。
大力開(kāi)發(fā)利用再生水，化解水資源緊缺和水環(huán)境污染兩大難題，實(shí)現(xiàn)污水變資源。加快清河二期、盧溝橋、豐臺(tái)河西等再生水廠及利用工程建設(shè)，市區(qū)污水處理率提高到94%，年利用再生水6.5億立方米。
北京還將推動(dòng)智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，綜合覆蓋率要由目前的30%提高到45%。從2009年起每年凡達(dá)到報(bào)廢期老舊公交車(chē)的更新要優(yōu)先采用清潔燃料或新能源汽車(chē)。推行泊車(chē)熄火等行為節(jié)油措施，并對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域用車(chē)試點(diǎn)安裝節(jié)油裝置。
此外，綠色照明工程也將在推廣數(shù)量和范圍上進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)推廣1000萬(wàn)只以上高效光源，并在全市市級(jí)公共機(jī)構(gòu)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。選取4條以上城區(qū)市政道路示范推廣LED路燈。
記者了解到，2008年行動(dòng)計(jì)劃分解為88項(xiàng)任務(wù)，截至目前，48項(xiàng)當(dāng)年必須完成的任務(wù)已全部完成；40項(xiàng)跨年度實(shí)施的任務(wù)中提前完成7項(xiàng)，今年將繼續(xù)推進(jìn)33項(xiàng)。
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