圖為廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳在桂林市穿山公園開展生態(tài)環(huán)保科普宣傳。
“我全答對了，得了一等獎哦，他們也是，都是滿分……”在廣西壯族自治區(qū)桂林市穿山公園，正在參加廣西居民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)有獎問答的70歲老先生洪和平笑呵呵地說。
洪和平的身后，波光粼粼的小東江正靜靜流淌。小東江是漓江的支流，過去在穿山公園河段有很多漁家樂，一些人為了打撈美味的河魚，放置很多地籠。這種滅絕性、陷阱式的捕撈工具對漓江的生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源破壞極大，市民們反對意見很大。后來政府整治地籠捕撈，取締漁家樂，治理小東江，原來黑臭不堪的江水現(xiàn)在清澈見底，碧綠的水草隨波擺動，賞心悅目。他欣慰地說：“大家的環(huán)保意識都提高啦，看到破壞環(huán)境的行為會打電話舉報，市民和政府一起努力，環(huán)境變美了，現(xiàn)在我們住在漓江邊很愜意！”
河長“小細胞”發(fā)揮“大作用”
桂林市七星街道辦事處穿山南社區(qū)書記鄒建斌拿出手機，熟練地點開“廣西河湖長”APP進行登錄，只見APP打開后出現(xiàn)了“年度計劃巡河1次/周，本周已巡1次，完成率100%”的圖標，進入巡河頁面后還有地圖定位、巡河時間、巡河距離和問題數量幾個版塊。
他告訴記者：“我在社區(qū)工作7年了，有了這個APP，我們巡河發(fā)現(xiàn)問題，能以最快的速度上報并及時獲得解決，大大激發(fā)了我的自豪感和工作積極性，讓我更有動力守護好老百姓家門口的山水。”
自2017年出臺《桂林市全面推行河長制工作方案》以來，桂林市對轄區(qū)內1516條大小河流全面推行河長制，在木龍湖、桂湖、榕湖和杉湖建立了湖長制，各級黨委、政府主要領導擔任各級總河長，市領導擔任轄區(qū)內11條主要河流和四個湖的市級河長、湖長，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村4級共落實河(湖)長2876名。
桂林市的村級河長選拔“不走過場，不掛空名”，通過采取無記名投票、公開唱票的方式，創(chuàng)新河湖長設立方法，推選出一批有能力、有擔當、村民公認的村級河長，并設立公示牌予以公示，讓村級河長這個“小細胞”，在基層一線為群眾排憂解難辦實事，發(fā)揮“大作用”，推動河長制在基層落地生根出實效。
“2019年，桂林市河(湖)長制工作綜合排名居全區(qū)第一，獲自治區(qū)督查激勵通報，獎勵320萬元。”桂林市河長制辦公室相關負責人介紹說，河長辦引導群眾積極參與河湖 保護，營造共治共管共享的社會格局。不僅如此，河長辦與市檢察機關建立“河長+檢察長”工作協(xié)作機制，不定期召開會議，加強檢察機關與河長辦的協(xié)作配合，為保護桂林水域生態(tài)提供司法保障，真正做到“守河有責，守河擔責，守河盡責”。
一系列真抓實干換來回報。近日桂林漓江整治作為先進經驗，列入國務院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經驗做法，獲得通報表揚。
既要保“飯碗”，也要綠色發(fā)展
“過去這里是個豬圈，全村靠養(yǎng)豬生活，又臟又臭，村里擺喜酒，外面的朋友都不愿意來吃飯，轉個紅包了事，辦喜事的主家很沒面子。現(xiàn)在豬舍拆了，改種草珊瑚、食用黑皮雞樅菌、羊肚菌。”靈川縣公平鄉(xiāng)梅子村在桂林市青獅潭水庫庫區(qū)，村民蘇冬喜告訴記者，還是養(yǎng)菌好，活不累，收入高，環(huán)境好，水庫水也清了，其他庫區(qū)居民也在政府的支持下發(fā)展特色產業(yè)，既保住了“飯碗”，又從根子上杜絕了污染，是實實在在的綠色發(fā)展。
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳水處監(jiān)察專員許桂蘋說：“我們不定期組織水污染防治攻堅技術服務隊，深入漓江流域各縣區(qū)開展調研指導，與奮戰(zhàn)在水污染防治攻堅戰(zhàn)的一線工作人員召開座談會并進行培訓，幫助他們弄清漓江流域主要污染源、污染成因以及變化趨勢，提出有針對性治理措施，為桂林市開展流域治理提供技術支撐。同時，不定期召開水環(huán)境質量分析會，對漓江等重點流域水質數據開展同比、環(huán)比分析，及時掌握考核斷面水質變化情況，每日監(jiān)控分析水質自動站數據，提醒桂林市有關部門存在的水質風險點，預先做好防范。”
把脈開方后要因病施治。為緩解漓江水污染壓力，解決直排漓江的突出問題，2009年以來，桂林市先后投入17.76億元，持續(xù)整治漓江流域水環(huán)境。2009年-2020年，累計投入資金9億元實施“兩江四湖”二期工程，使“兩江四湖”的河道總長度增加到19.1公里。通過建設護岸護堤、截污工程和對“兩江四湖”兩岸進行園林美化，環(huán)城水系周邊環(huán)境大大改善，中心城區(qū)的面貌煥然一新，桂林旅游品牌形象和城市品位得到提升，乘船游“兩江四湖”水系成為桂林旅游的一個著名品牌，景區(qū)內游客如織。
桂林市還先后取締青獅潭水庫、漓江干流城市段、桃花江等水域的養(yǎng)殖網箱，對漓江上住家船、江邊魚餐館等進行清理，實施截污工程和漓江城市段洲島自然生態(tài)修復工程，開展自然洲島違章建筑清理整治，徹底解決污水直排漓江的頑疾。
“水岸同治”解決污染“根子”，斬獲全國水質第三
問題在水里，根子在岸上。為把水污染問題解決在污染前，從根本上解決影響水環(huán)境安全的突出問題，桂林市堅持“水岸同治”，在治理水環(huán)境的同時，強化污染源頭治理。2014年以來，桂林市先后投入約14.95億元，強力清除漓江流域陸域污染源。
漓江市區(qū)段生活污染源得到控制。桂林市對100個城中村和360個無物業(yè)小區(qū)實施改造，通過新建雨污水支管、改造城中村和小區(qū)道路、完善垃圾收集設施等措施，改善了漓江周邊環(huán)境。對市區(qū)5座污水處理廠進行提標改造、泵站改造和管道修復后，市區(qū)生活污水集中處理率達到99%以上，流入漓江的生活污水大大減少。
面源污染也得到有效解決。關停和拆除漓江流域沿岸污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖場，推進養(yǎng)殖場標準化建設，積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖改造，大力推進畜禽糞污資源化利用。目前，全市規(guī)模養(yǎng)殖場1589家中，已全部配套建設廢棄物處理利用設施，畜禽養(yǎng)殖場配套建設廢棄物處理設施比例已達100%，畜禽糞污綜合利用率達到91.92%。
2021年1-9月，全國地級及以上城市地表水環(huán)境質量排名中，桂林市位列第3名，漓江干流國控斷面水質繼續(xù)保持Ⅱ類水質，達標率為100%。
一江清水經歷了由亂到治，水更清、山更綠、城更美、人民更幸福的“生態(tài)藍圖”已成為眼前實景，漓江的水越來越“活”，市民和中外游客的滿意度越來越高。如今，漓江的生態(tài)保護和開放發(fā)展并行，自然生態(tài)、文化深度融合，詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的理念，是“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的生動實踐。
“今天的桂林，正舉全市之力，集全球之智，全力打造世界級旅游城市。”桂林市委書記周家斌說。“山水甲天下”的桂林不僅是廣西的靚麗名片，也是讓世界人民認識中國的一張美麗邀請函。漓江是桂林發(fā)展的靈魂。堅持以人民為中心，保護好漓江，不斷提升漓江環(huán)境品質，是桂林打造世界級旅游城市，推動桂林在新時代實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展的必由之路。
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