當前正值汛期，極端天氣多發，防汛形勢十分嚴峻，一場來勢洶洶的極端性強降雨,給城市帶來了多重的考驗。在堅決打好防汛救災這場硬仗的同時，采取有效措施，提升城市應對風險挑戰的能力也至關重要。
有專家分析認為：海綿城市并非萬能，無論是多好的排水設施、多高的設防標準，在長時間來看，排水量都會有超出標準的時候。在這場千年一遇的暴雨面前，我們更要高度關注城市應急管理，認真做好預案，及時準確發布預警信息，科學引導民眾避險。
“海綿城市”如何保障城市中雨水天氣中正常運轉？近日，《中國建材報》記者采訪了中關村海綿城市工程研究院有限公司總經理劉飔穎 。
多措并舉解決城市排水問題
2013年12月12日，中央城鎮化工作會議上最早提出“海綿城市”一詞：在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來,優先考慮更多利用自然力量排水,建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。
降水量不同，海綿城市的應對等級也不同。海綿城市的等級是如何劃分的？劉飔穎介紹到：海綿城市中的海綿可分為“小海綿”“中海綿”“大海綿”3個等級。“小海綿”就是老百姓認識的源頭綠色排水系統，解決的是中小降雨，也就是20mm至30mm的降雨；“中海綿”是市政管網、市政行泄通道等，解決的是大道暴雨問題，這個控制的降雨級別，各個城市均有不同；“大海綿”是城市內澇除險設施，各級泵站、河道、水系、泄洪區等，這些綜合起來才能解決城市內澇的系統問題，但是也是有設計標準的，海綿城市也僅能應對30年、50年甚至100年一遇的暴雨。
多年來，海綿城市建設經過不斷的發展，其建設理念也在更迭中。劉飔穎表示：從過去的“有水就排”，變成現在的“緩排”“蓄排”，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”一系列措施實現，在一定程度上，很好的減輕了城市管網的排水壓力，是非常好的城市排水理念，但不得不承認，一些城市基礎設施還有很多要改進的地方，尤其老城區雨水管網重現期小于1年，有不少的宜澇風險區域，應急除險的設施還并不完善，想要通過海綿城市建設立竿見影解決城市內澇問題并不現實。
生態透水磚是海綿城市建設中最基本的“海綿體”組成部分，用在步道、廣場、園林、庭院、盲道……常見的地面鋪設。劉飔穎告訴記者：其實我國的海綿城市涵蓋非常廣泛，不僅僅包括源頭的雨水花園、透水鋪裝、綠色屋頂這些減排設施，還包括管網、泵站、調蓄設施、河湖、水系等，是“綠”“藍”“灰”的結合，是通過下沉綠地、生物滯留池、植草溝等綠色基礎設施，通過排水廠管網河一體化、泵站、調蓄設施等灰色設施，通過河湖、水系統連通等藍色調蓄空間，建立完整的城市防洪體系，系統的解決城市排水問題。
建筑屋面排水同樣重要
當暴雨來襲，不僅要關注被雨水淹沒的車輛、街道及市政設施，也應該關注機場航站樓、火車站房、會展中心、劇館等人員聚集的公共建筑及屋面的結構安全，警惕暴雨引起公共建筑溢水。
在基于一定重現期的暴雨情況下，建筑屋面排水系統排放如何保障建筑屋面排水的安全。劉飔穎表示：首先需要分析暴雨對建筑屋面排水帶來的影響，由于屋面匯流時間短，加上大屋面通常有較大的屋面坡度，導致匯流時間進一步縮短。在暴雨強度取值時通常取5分鐘峰值流量作為計算依據（市政排水通常取20分鐘至30分鐘），同樣一場降雨對建筑屋面排水系統挑戰更大。短時的強降雨，在天溝內快速匯集，此時排水系統未能到達最大排水能力，尤其市政管網滿水、地面積水的條件下，建筑屋面排水系統會遇到較大的“頂托”影響，市政管道的滿流狀態對建筑屋面排水會有巨大的影響。
針對建筑屋面排水在暴雨期間的問題，可以采取以下手段：一是增加系統主動排水措施。設置“開放式”溢流措施，通過設置無排水阻礙的溢流系統，保障應急排水的安全，可以通過開敞式溢流口，或是直接散排至地面的溢流系統實現。
二是加強系統運維管理。應加強日常對屋面排水系統的運營維護，建立系統中各個部件的運維管養記錄，及時發現雨水斗堵塞、天溝排水通道堵塞等問題。也可以建立建筑雨水排放監測系統平臺，通過數據監測、視頻等手段，記錄關鍵的設備運行數據，為后期設備運行的頻次提供依據，從而減少運維管養頻次。
三是建立基于氣象信息的預警系統及應急預案。目前氣象預報的準確度越來越高，應根據未來暴雨強度的預測，尤其是未來2小時內的分鐘降雨數據，通過水力模型的快速分析計算，判斷系統排水是否會出現溢流問題，及時提醒運維管理方采取措施，保障系統安全。
提高雨水資源化利用
2015年我國發布的《水污染防治行動計劃》明確提出，有條件的地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。城市雨水資源化利用是一種既經濟又實用的水資源開發方式，利用城市雨水資源可節約生活用水量，減少水費、排污費，避免水澇災害，提高生態環境，具有較好的節水效果和環境效益。
雨水收集系統的資源化利用，需要在雨前、雨后提高雨水資源化利用的水平。以北京為例，北京市已建設調蓄設施近5000處，但是由于管理主體運維水平不一致，對雨水資源價值認識不高，雨水資源化利用量非常低。
劉飔穎表示希望降雨與氣象信息相關的雨水調蓄設施管理系統，根據降雨預報信息、實時監測信息進行多情景模擬計算，從降雨預測，到可收集雨水量，從雨水收集水質預測，到雨水處理多用途開發，通過雨水調蓄設施管理平臺、一體化的雨水處理設備，簡化雨水處理的過程，提高效率，讓運維管理方能更便捷的使用雨水，從而提高雨水資源化利用高水平。
雨水資源化利用可以為市政園林綠化、環衛清掃作業、住宅小區提供景觀補水及綠化等領域提供生產用水；為城市防洪應急體系構建，提供源頭調蓄空間，減少地塊外排峰值流量，提高城市防洪能力；為城市消防、山體消防提供應急用水，將雨水調蓄信息接入城市應急系統，根據調蓄設施位置信息，提供便捷接口。
“未來通過數字化技術實現智慧雨水管理，將雨水資源作為水資源多元保障及配置工程中重要的組成部分，通過建立智慧雨水池管理系統，因地制宜建設雨水取水點，開發雨水多元靈活的利用途徑。”劉飔穎表示。
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