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截至2020年底，廣州城市建成區(qū)306.12平方公里達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，占比23.12%，超過國家達(dá)標(biāo)線20%。到2025年底，廣州全市城市建成區(qū)45%以上的面積將達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。
7月3日，走在廣州市增城區(qū)增江碧道上，記者看到立體碧道、荔湖濕地、江畔公園、半島公園等一批休閑節(jié)點(diǎn)成為市民喜愛的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。
近年來，廣州通過示范帶動，不斷推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)成系統(tǒng)、成片區(qū)達(dá)標(biāo)。截至2020年底，廣州城市建成區(qū)306.12平方公里達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，占比23.12%，超過國家達(dá)標(biāo)線20%。
形成了全流程管控體系
海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”。
作為一座擁有2200多年歷史的水城，廣州市坐擁1368條河涌與330座湖泊。為了營造適老適幼的特色水岸，近年來，廣州遵循“以水定城，順應(yīng)自然”的原則，通過海綿城市建設(shè)打造生態(tài)宜居城市。
廣州市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)海綿城市，廣州非常注重規(guī)劃引領(lǐng)。廣州市海綿城市規(guī)劃體系實(shí)現(xiàn)了多維度、多層次、多專業(yè)的全方位融合銜接，相互促進(jìn)。不但制定了市、區(qū)海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)詳細(xì)性控制規(guī)劃，而且生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃與水系統(tǒng)規(guī)劃在海綿城市建設(shè)中也都發(fā)揮了重要作用。
記者了解到，廣州市先后印發(fā)了《廣州市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《廣州市建設(shè)項(xiàng)目海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)分類指引（試行）》等60余項(xiàng)制度和技術(shù)文件，并修編了規(guī)范性文件《廣州市海綿城市建設(shè)管理辦法》，逐步形成了以“四圖三表”“分類管控指引”等為核心要件的全流程管控體系。
隨著海綿城市建設(shè)的深入開展，廣州市已形成閱江路碧道、海珠濕地、靈山島尖、中新知識城等具有示范意義的各類建設(shè)項(xiàng)目或片區(qū)50余個(gè)。
將70%的降雨就地消納利用
海綿城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面，像海綿一樣具有良好的“彈性”。
在廣州南沙，河涌與江流縱橫交錯的明珠灣起步區(qū)多面環(huán)水，相比其他區(qū)域承擔(dān)著更大的防臺防汛壓力。
對此，明珠灣起步區(qū)在城市規(guī)劃時(shí)便提前謀劃，建設(shè)生態(tài)堤，運(yùn)用“大海綿+小海綿”的海綿城市建設(shè)思路，為城市解決防洪排澇問題、水質(zhì)凈化問題，完善水生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)生態(tài)堤將城市防洪工程與景觀建設(shè)相融合，打造市民休閑親水城市濱海景觀，進(jìn)一步提升明珠灣的宜居性。
今年5月，廣州市印發(fā)《廣州市海綿城市建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》），明確提出“廣州市新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目均應(yīng)落實(shí)海綿城市建設(shè)理念及指標(biāo)要求，最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。”
《方案》要求，有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)，逐步構(gòu)建自凈自滲、蓄泄得當(dāng)、排用結(jié)合的城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，提升城市防洪排澇能力和雨洪管理能力，削減城市地表徑流污染，促進(jìn)雨水資源有效利用，提高中水回用效率，有效提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。
此外，還將探索管理新模式，開展雨水收費(fèi)制度和水權(quán)交易機(jī)制相關(guān)研究，探索雨水資源化利用途徑；加強(qiáng)海綿城市建設(shè)工作的監(jiān)督，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，依托河長制APP，實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)智慧化監(jiān)督。
近日，國家財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部共同組織專家開展了2021年系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范競爭性評審。根據(jù)對外公示，廣州市被列入首批示范城市。
記者了解到，到2025年底，廣州全市城市建成區(qū)45%以上的面積（以2019年為水平年）將達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。
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