江蘇省宿遷市自2006年起,連續3年完成“十一五”總量減排序時任務。宿遷市在推進淮河流域水污染防治工作方面也取得了階段性成效。2009年,宿遷的環保工作將朝著什么樣的目標奮進?記者采訪了宿遷市副市長許步健。
記者:近年來,宿遷市在省委、省政府的正確領導和上級環保部門的關心支持下,始終堅持環保優先方針,能否請您就2008年宿遷市環保工作的基本情況及取得的成績,給我們作一下簡單介紹?
許步健:2008年,我們緊緊圍繞主要污染物減排目標,堅持以項目為抓手,整合力量,強化督察,順利完成主要污染物總量減排任務。宿遷市共安排了30個減排項目,減排工作順利通過環境保護部核查。連續3年完成了“十一五”總量減排任務。
另外,在水環境污染防治方面也取得了階段性成果。2008年宿遷市新建污水處理廠3座,擴建污水處理廠3座,總投資3.14億元,新增污水處理能力12.25萬噸,新增污水主管網91公里,實現每縣(區)都有污水處理廠的目標。目前全市已經建成的、正在調試和正在建設的城鎮生活污水處理廠共有11座,總規模達到日處理廢水28.3萬噸,將在宿遷市淮河流域水污染防治、重點河流水質達標以及總量減排方面發揮積極作用。針對宿遷市列入淮河流域水質目標考核的六塘河和古山河兩個斷面,我們分別制訂了水質達標方案,明確綜合整治措施,成立了斷面水質目標改善工程指揮部和技術指導組,確保今年上半年完成整治任務,實現水質如期改善。
記者:在籌集資金、加大環保投入方面,宿遷市采取了哪些措施?
許步健:加大環保投入非常重要,宿遷市按照“政府引導、企業為主、社會參與、市場運作”的原則,廣泛籌集資金,以滿足污染物減排和淮河流域水污染防治工作需要。環保資金的籌集和投入主要有4種途徑:一是地方籌集。各縣(區)進一步擴大污染防治基金和環保專項資金規模,不折不扣地落實國家和省支持項目的地方配套資金。二是政策引導。對開展節水、節能和排污提標改造,以及采用清潔生產新工藝的工業企業,加大政策傾斜力度。三是向上爭取。利用國家擴大內需政策,做好項目包裝,加強項目儲備,主動幫助企業申報國家和省專項資金。四是市場運作。利用BOT、TOT等方式,吸引社會資金投入污水處理廠、集中供熱和工業污染治理項目建設。同時按照國家和省要求,對城鎮污水處理費征收進一步提高標準,足額征收,支持污水處理廠的建設和運行。
記者:宿遷是農業大市,每年秸稈的產量較大,宿遷在推進秸稈禁燒和綜合利用方面采取了怎樣的措施?
許步健:2008年,宿遷市全面開展秸稈禁燒與綜合利用工作,建立了市、縣(區)、鄉、村、組5級聯防責任制,大力實施秸稈發電、食用菌栽培、秸稈氣化與沼氣、秸稈儲運及科技研發等八大工程,取得良好效果。夏季首次實現國家衛星遙感監測信息零火點記錄,基本實現了秸稈全面禁燒目標,得到了環境保護部、農業部和省政府的充分肯定,全市秸稈綜合利用取得明顯成效。但這項工作任重道遠,需要方方面面共同努力,特別是要加大科技投入,改良農業機械設備,從根本上解決問題。
記者:2008年宿遷市在水環境污染防治方面取得了階段性的成果,那么,2009年宿遷市在環保工作上將朝著什么樣的目標奮進?
許步健:2009年,宿遷市環保工作總體目標是一個確保、兩大減排、三個達標。具體為:
一個確保,即確保飲用水安全。保障飲用水安全是政治任務、硬要求。宿遷市今年將加強飲用水取水口包括農村飲用水環境綜合整治,實行不間斷在線監測,對每個取水口和整個流域考核斷面進行全天候監測。同時實行在線監測與人工現場監護監測相結合,落實飲用水安全監管責任制。對駱馬湖取水口安排專人監護,以應付各類突發事故發生,做到早準備、提前防、防到位、不出事。
兩大減排,即化學需氧量和二氧化硫主要污染物減排。今年全市共安排了化學需氧量減排項目18個,計劃削減率6.8%;二氧化硫減排項目7個,計劃削減率2.4%。我們將抓好在建污水處理廠項目建設,優選脫硫工藝和設計施工單位,盡量縮短工程建設時間,盡早完成今年減排任務。
三個達標,即古山河、六塘河兩個控制斷面水質考核達標和宿遷市空氣質量穩定達到國家二級標準。六塘河、古山河斷面達標計劃已經確定,總共14個工程項目,2008年已經完成6個,今年上半年要確保剩下8個項目全部完成;同時開展河流清淤疏浚、引水活水等生態修復工作,確保年底全部達到功能區水質標準。開展建筑施工、道路揚塵整治和機動車尾氣監測,強化鍋爐排污控制,消除小鍋爐冒黑煙現象,確保大氣環境質量穩定達到二級標準。
記者:近年來,國家對淮河流域水污染防治工作情況非常關注,宿遷作為沿淮地區的主要城市,是如何推進淮河流域治污工程建設的?
許步健:宿遷市列入淮河流域水污染防治“十一五”規劃的項目共17個,現已完成項目7個,調試項目兩個,在建項目7個,已開展前期工作項目1個,總體完成(含調試)率達52.9%。
市區尾水截污導流工程主要將城南污水處理廠尾水及運西12家企業的工業尾水集中后,通過壓力管道輸送至新沂河山東河口處東流入海。此工程自2007年底開工建設以來,現已基本完成全線23公里管道鋪設任務,兩個尾水提升泵站工程也正在建設中,現已完成投資9423萬元,占概算總投資的84%,整個工程計劃于2009年底前完工。
另外,列入淮河流域重點斷面達標計劃的項目共14個,已完成6個,開工建設6個,正在開展前期工作兩個。對在建和進行前期工作的項目,我們將跟蹤督察項目進度,力爭上半年基本完成。