“天門中斷楚江開，碧水東流至此回。” 擁有194公里長江干流岸線的蕪湖，始于江、興于江，也患于江。
過去，“只重速度、不求質量”的經濟發展方式，造成污水排放失控、采砂捕撈過度，導致長江生態環境惡化。如今，蕪湖進入高質量發展新階段，堅持“共抓大保護、不搞大開發”，推動長江經濟帶高質量發展，日益成為全社會共識。
在習近平生態文明思想指引下，蕪湖堅持“為國護江、為民治江、為城建江、為港興江”，把控源截污作為關鍵舉措，以提高城區污水收集率為重點，與三峽集團合作開展城鎮污水治理。在加快先行先試、同護“一江碧水”的過程中，形成長江經濟帶城鎮污水治理的“三峽模式”，在“廠網河湖岸”一體化治理等方面探索出可推廣的蕪湖經驗。
合作情懷 “深”
從“開發長江”到“保護長江”
自上世紀八十年代以來，蕪湖逐步形成集船舶停泊、修造、物資補給、黃砂裝卸和船舶交易的岸線區域。由于船舶無序經營，長江沿岸臟亂差現象突出。2017年，為了保護長江母親河，蕪湖市啟動長江干流岸線集中專項整治工作。
經過大力整治，原先的臟亂之地早已綠意盎然、郁郁蔥蔥，十里江灣、百里綠廊閃耀皖江，成為市民和游客的“打卡”勝地。截至目前，全市累計完成200多個非法碼頭、修造船廠、非法砂點拆除復綠，整治“散亂污”企業2833家，釋放長江干流岸線近30公里，新增長江造林1.66萬畝，基本實現岸線1公里范圍內應綠盡綠。
“和蕪湖一樣，三峽集團生于長江、長于長江、發展于長江。深厚的‘長江情懷’為雙方合作奠定堅實基礎。”長江生態環保集團有限公司安徽省區域公司黨委書記黃榮敏表示，2018年，三峽集團成立全資子公司——長江生態環保集團有限公司，以城鎮污水處理為切入點，積極參與長江經濟帶生態修復和環境保護建設。
在國家發改委和安徽省委、省政府的指導支持下，2018年7月，三峽集團和蕪湖市政府簽訂《共抓長江大保護、共建綠色發展示范區合作框架協議》，協同推進蕪湖市長江經濟帶共抓大保護戰略行動和綠色發展示范區建設。雙方通過生態環境保護、產業轉型升級、城市基礎設施建設、清潔能源開發利用等領域的深度合作，真正做到“還江于民、還岸于民、還景于民”。
治理思維 “全”
“廠網河湖岸”一體化治水
“三峽模式”蕪湖經驗，就是堅持系統治理思維，結合城市區塊化智慧管理，實現“廠網河湖岸”一體化的水環境治理模式。
自2016年起，蕪湖全面打響城市治水攻堅戰，對前期摸排的82條黑臭水體大力整治。“一開始，我們‘頭疼醫頭、腳疼醫腳’，黑臭水體‘反復治、治反復’。”蕪湖市水環境綜合治理辦公室負責人表示，問題在水里，根子在岸上。地下管網損毀、滲漏、錯接等問題，導致污水進了雨水管網，再排入城市水系。因此，只有系統治水，做到污水全收集、收集全處理、處理全達標，才能實現“水清岸綠”。
今年5月，中山南路進入圍擋封閉施工。施工人員站在作業井底部，通過頂管工藝，將嶄新的污水管道“塞”進地下管網系統。類似的場景并不鮮見，目前全市已啟動127公里的污水主干、次支管網建設，排查整治、修復污水管網1200余公里，查出管網缺陷148031處。污水管網的整治、修復，有效解決污水排放不暢等問題，從源頭上避免水系污染。
新建、修復污水管網，是蕪湖市城區污水系統提質增效項目的內容之一。據了解，一期項目對現有污水處理系統進行提質增效、提標改造、增容擴建；二期項目將提高污水處理廠的出水標準，對污水管網的問題管段開展整治，進一步改善尾水水質，打造一體化治理范本。目前，6座污水處理廠已完成提標改造，實現一級A排放標準；新建1座日處理6萬噸的污水處理廠，64個老舊小區完成雨污分流改造。自此，蕪湖的水環境治理逐步實現從“水量收集”向“污染物收集”轉變；從“重廠輕網”向“廠網泥并重”轉變；從關注“出水指標”向關注“進、出水指標”轉變。
整治效果“優”
共同推進長江大保護
“兩垾一閘”，即保興垾、板城垾和廣福閘，一直是蕪湖水環境治理的重中之重。“兩垾一閘”影響面積大，涉及人口多，關系到污水直排長江的嚴肅問題。
清澈見底、碧波蕩漾……水系兩側的綠色廊道岸綠景美，不少市民前來休閑散步、下棋聊天。得益于三峽集團對沿線老舊小區雨污分流、混接整改等工作，“兩垾一閘”的治理初見成效。
伴隨著一個個治污工程順利推進，“水清岸綠產業優”的蕪湖更加綠色、生態、宜居。2019年，蕪湖成功入選全國第三批黑臭水體治理示范城市，提前一年消除劣Ⅴ類水體；市域范圍的長江干流和主要支流中，納入國家考核的水質斷面達標率為100%；黑臭水體整治完成96.3%，地表水環境質量連續兩年位列全省第三。
“推動長江大保護工作，將從根本上改善蕪湖城區以及長江流域蕪湖段生態環境質量。”黃榮敏表示，今后，我們將及時總結合作經驗模式，把合作范圍由城市拓展至縣鄉鎮，由地市拓展至省會城市、其他沿江城市，由長江中游拓展至上游重慶、下游江蘇等。自此，形成“建設一批、開工一批、儲備一批”的滾動開發格局，全面落實共抓大保護，推進長江經濟帶高質量發展。
守護長江“久”
推進城鎮污水治理可持續健康發展
長江大保護非一朝一夕之功，需要久久為功的毅力與功成不必在我的恒心。
“三峽模式”蕪湖經驗的關鍵在于，強化政企互信，建立蕪湖市政府和三峽集團雙方主要領導高位推動、工作組具體落實的合作機制，實現常態化溝通、長效化合作，最終推進城鎮污水治理可持續健康發展。蕪湖市編制水環境綜合治理規劃，三峽集團與蕪湖地方企業積極開展流域區域污水治理開發一體經營，探索市場化生態價值的實現機制，以綜合開發、土地增值反哺環境治理。同時，組建長江生態環保產業聯盟，搭建政府與企業、企業與企業之間的橋梁，促進產業鏈上下游企業、機構有效融合，探索長江生態環境共抓、共建、共享的體制機制，形成社會各界共抓大保護的強大合力。
“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。”這是習近平總書記念念于心的民生情懷。一江碧水，也映射出蕪湖人民努力繪就幸福生活的亮麗底色。今后，蕪湖與三峽集團必將進一步貫徹生態優先、綠色發展，一體推進城市水環境治理、水生態修復、水資源保護，讓保護環境的理念更加深入人心，加快打造水清岸綠產業優美麗長江（安徽）經濟帶。
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