自2015年起，萍城作為首批“海綿城市”建設(shè)試點城市之一，3年多的建設(shè)試點，萍鄉(xiāng)市把海綿城市建設(shè)范圍從32.98平方公里的試點區(qū)域，擴大到全市域，讓全市市民幸福感“爆棚”。萍鄉(xiāng)市以海綿城市建設(shè)為契機，積極培育“海綿產(chǎn)業(yè)”，力促陶瓷、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了海綿城市建設(shè)帶動海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海綿產(chǎn)業(yè)促進海綿城市建設(shè)的良性循環(huán)。
全市已有100多家海綿產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，40多家海綿產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)正在發(fā)展壯大，透水磚、透水混凝土、滲排管等海綿材料不僅滿足了本土市場需求，而且遠銷省內(nèi)外，產(chǎn)值超過20億元，形成了新動能和新產(chǎn)業(yè)集群。近年來，全市稅務(wù)系統(tǒng)積極落實稅收優(yōu)惠政策服務(wù)海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為萍鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展增添了新動能。
稅收助力“海綿寶寶”長大
走進江西龍發(fā)實業(yè)股份有限公司生產(chǎn)車間，生產(chǎn)線上一派繁忙景象，一塊塊陶瓷透水磚加工“出爐”，等著裝車運往海綿項目建設(shè)工地。2018年，龍發(fā)透水磚生產(chǎn)線產(chǎn)值達1.2億元；今年，該公司透水磚訂單已安排至8月。 該公司生產(chǎn)的“海綿寶寶”是海綿城市建設(shè)的重要“零件”。
“‘海綿寶寶’是在稅務(wù)局的幫助下誕生和成長的。”回憶起“海綿寶寶”的成長過程，負責人羅接發(fā)十分感慨。
龍發(fā)實業(yè)是萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)的一個老牌企業(yè)，多年來一直生產(chǎn)工業(yè)化工陶瓷。但是近年來，企業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸，先后遇到傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)品滯銷、新投資項目失利、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難等難題。 當時恰逢萍鄉(xiāng)市被列為全國首批16個海綿城市建設(shè)試點城市，籌劃將城市建設(shè)得像海綿一樣，降雨時能吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)，干旱缺水時再視情況將蓄存的水釋放出來加以利用。而建設(shè)海綿城市，需要廣泛使用大量高科技透水磚。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研后，龍發(fā)實業(yè)敏銳地抓住這個機遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，投資建設(shè)城市科技生態(tài)陶瓷透水磚生產(chǎn)線。當年企業(yè)便投資5000余萬元，研發(fā)出利用廢磚及廢棄陶瓷、煤矸石等廢舊物生產(chǎn)的科技生態(tài)陶瓷透水磚——“海綿寶寶”。
據(jù)介紹，“海綿寶寶”是用99%的廢瓷加上1%的膠結(jié)劑制成，是名副其實的變廢為寶。它符合國家環(huán)保政策和海綿城市建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，具有透水、防滑、抗壓、吸音、降噪、耐磨、融雪等特性，透水性達到了國家A級標準，一塊磚能滲入一大瓶礦泉水的水量，還能經(jīng)受10噸重的貨車反復(fù)碾壓。
但是產(chǎn)品剛推向市場時，由于知名度小，推廣起來困難重重，同時大量研發(fā)資金的投入導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)陷入困境。湘東區(qū)稅務(wù)局了解情況后，派出專家服務(wù)團到企業(yè)開展涉稅業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。湘東稅務(wù)的稅收專家告訴羅接發(fā)，企業(yè)除了
可以享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠外，還可以享受高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等多項稅收優(yōu)惠。當年，企業(yè)便享受到稅收優(yōu)惠147萬元，解決了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難。隨后，“海綿寶寶”被成功運用在萍鄉(xiāng)市人工湖改造工程和多個學(xué)校建設(shè)工程上，成為了享譽本土的“明星寶寶”。
稅負下降推動企業(yè)“綠色”發(fā)展
在萍鄉(xiāng)，不僅有企業(yè)生產(chǎn)用于海綿項目地面工程的透水磚等產(chǎn)品，還有生產(chǎn)透水混凝土、水泥等相關(guān)產(chǎn)品的海綿產(chǎn)業(yè)企業(yè)。中材萍鄉(xiāng)水泥有限公司就是海綿產(chǎn)業(yè)鏈里的一家本土企業(yè)。
“環(huán)保費改征環(huán)境保護稅以后，企業(yè)負擔比上年同期下降了40%多，今年，正巧又碰上了減稅降費好政策，僅僅是2018年企業(yè)研發(fā)費用就至少可以省下３00多萬元。”中材萍鄉(xiāng)水泥有限公司會計羅婷算了一筆細賬。
中材萍鄉(xiāng)水泥有限公司成立于2008年，該公司擁有一條日產(chǎn)2500噸和一條日產(chǎn)4500噸熟料水泥生產(chǎn)線，年產(chǎn)水泥300萬噸，是目前萍鄉(xiāng)地區(qū)最大的水泥、熟料生產(chǎn)企業(yè)。公司不斷提升管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量，先后獲得“江西省質(zhì)量管理先進企業(yè)”“萍鄉(xiāng)市十佳環(huán)境友好型企業(yè)”“全國建材行業(yè)技術(shù)革新獎二等獎”等多項榮譽。近年來，該企業(yè)積極響應(yīng)國家節(jié)能減排政策，把技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新放在重要位置，上馬新工藝，應(yīng)用新材料，以構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)方式，守護了地方的碧水藍天，也實現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
2017年該企業(yè)研發(fā)費用支出４２６萬元，按５０%的標準享受研發(fā)費用加計扣除213萬元，減免稅額53.25萬元。今年，按照江西省小微企業(yè)普惠性稅收減免政策：將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從50%提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)的標準，2018年企業(yè)研發(fā)費用大概支出1782萬元，可減免稅收334萬元。
“減稅降費釋放出的政策紅利，讓企業(yè)有更多的資金購買環(huán)保設(shè)備，投入新研發(fā)，加快環(huán)保升級步伐。讓企業(yè)發(fā)展的信心更強、實干的勁頭也更足了。作為本土企業(yè)，為萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)出力，我們覺得很自豪。”該企業(yè)主要負責人賈相華對公司的發(fā)展前景充滿了希望。
此外，萍鄉(xiāng)市稅務(wù)局續(xù)將著力圍繞“海綿產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，在壓縮辦稅時限、簡化辦稅流程、精準納稅輔導(dǎo)、規(guī)范稅收執(zhí)法等方面持續(xù)發(fā)力，打出了支持海綿企業(yè)發(fā)展的“組合拳”，為海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動力。
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