三峽庫區成庫面積大、水位落差大、季節性氣候反差大，形成了“消落帶之困”。重慶市開州區位于三峽庫區腹心地帶，有42.78平方公里的消落帶，占三峽庫區消落帶總面積的12.26%，占重慶庫區的13.79%，是庫區消落帶面積最大的區縣。
如何因地制宜創新治理模式和管護機制？消落帶生態治理的有效方法有哪些？日前，記者深入重慶市開州區進行了調查采訪。
漢豐湖“水上五彩林”。
消落帶是水體出現季節性水位變化時，被淹沒土地周期性露出水面的區域，屬于生態環境十分脆弱的敏感地帶。三峽工程建成后，隨著水位的漲跌，三峽庫區形成了面積近400平方公里的消落帶。由于成庫面積大、水位落差大、季節性氣候反差大，三峽庫區的消落帶治理一直被認為是世界性難題。
開州區位于重慶市東北部、三峽庫區腹心地帶，處在長江一級支流澎溪河的回水末端。三峽工程建成后，開州形成了42.78平方公里的消落帶，占三峽庫區消落帶總面積的12.26%，占重慶庫區的13.79%，是庫區消落帶面積最大的區縣。
黨的十八大以來，開州區委、區政府貫徹新發展理念，因地制宜創新治理模式和管護機制，探索出了消落帶生態治理的有效方法，成功破解了這一世界性難題，為長江流域特別是三峽庫區的生態環境保護提供了有益的示范和借鑒。
破題“消落帶之困”
漢豐湖，開州的城市名片。這個地處開州城區中心的人工湖，水域面積達15平方公里，相當于杭州西湖的兩倍。站在開州豐樂街道的廊橋上極目遠眺，四周山巒倒映在清澈的湖水中，一城山色半城湖的美景盡收眼底。
放在10年前，許多開州人都想象不到，自己所在的這座西部小城會出現漢豐湖這般美麗的景致。“以前這里哪有這么好的風景，冬天是個水凼凼，夏天是個臭水溝，周邊全是黃泥巴。”回憶起從前的場景，開州區漢豐街道居民譚國華不禁皺起眉頭，“死魚死蝦，垃圾成片，過路市民掩鼻而行”。
譚國華所說的“水凼凼”、臭水溝，正是三峽水庫蓄水倒灌形成的消落帶。記者了解到，三峽水庫蓄水后，采取“蓄清排渾”的運行模式，夏季實行145米的低水位運行，冬季實行175米的高水位運行，由此在庫區范圍內的長江干流及支流兩岸形成了落差達30米的消落帶。
消落帶的形成給生態環境帶來哪些影響？“一方面，水位的周期性漲落對庫岸土壤的侵蝕和沖擊，容易出現地質災害；另一方面，不耐水植物在夏季枯水期快速生長后遭受蓄水期長時間水淹，腐爛于水體中，造成嚴重的內源污染。此外，長期反季節水淹使生物多樣性遭到破壞，生態系統功能弱化。”開州區澎溪河濕地自然保護區管理局副局長黃亞洲說。
“在175米的水位線以上，城市非常美觀。但水一旦泄下去，消落帶就成了裸露區域，陡坡土層流失而基巖裸露，雜草叢生，許多漂浮物掛在上面，臟亂不堪。”黃亞洲告訴記者，開州消落帶位于城區中心，分布在人口稠密的新城周圍的河谷平壩地，連片面積達24平方公里，形成面積大、影響人口多、地勢條件特殊、生態承載能力弱的特點，開州的消落帶治理顯得尤為緊迫。
因地制宜打造漢豐湖，是開州探索消落帶治理過程中邁出的關鍵一步。為了減少壩上消落帶的面積，緩解消落帶對城市造成的環境影響，2008年，開州曾在三峽水庫澎溪河回水末端建成了一座長507米、高24米的水位調節壩。如此一來，在調節壩的上游就形成了一個獨具特色的“城市內湖”--漢豐湖。
冬季，三峽蓄水時，漢豐湖的水位與三峽水庫水位保持一致；夏季，當三峽水庫水位下降至145米時，漢豐湖水位仍然可以保持在170米左右。“漢豐湖水位調節壩的建成，讓開州消落帶面積從42.78平方公里下降到27.98平方公里，使漢豐湖消落帶落差由原來的30米降到了不足5米。”黃亞洲說。
圖為漢豐湖旅游景點，游客乘坐摩托艇游覽湖光山色。
創新模式構建立體生態屏障
對于消落帶的治理，開州并沒有止步于漢豐湖水位調節壩的建成。
“三峽庫區是長江流域重要的生態屏障，能否治理好消落帶，關乎長江流域的生態安全。”開州區委書記冉華章在接受經濟日報記者采訪時表示，最近幾年，開州區把修復長江生態擺在壓倒性位置，堅決按照“共抓大保護、不搞大開發”的戰略導向，立足消落帶向環境凈化、景觀美化、生物多樣性保育等多功能生態效益轉變的需求，積極探索消落帶生態恢復治理模式。
消落帶的環境治理和生態修復是一個復雜的系統工程。記者調研中了解到，開州區探索應用濕地生態學和生態工程原理，在澎溪河及漢豐湖消落帶實施了適應季節性水位變化的系列生態工程，成功創建了消落帶治理的“四大工程”：基塘工程、林澤工程、鳥類生境重建工程、多帶多功能生態緩沖系統工程。
先說基塘工程和林澤工程。根據消落帶受反季節水淹、生物多樣性衰退嚴重的實際，開州經過多方反復論證后，在消落帶165米至150米區域實施了“三峽庫區消落帶濕地多功能農業開發關鍵技術研究及產業化示范”項目（簡稱“基塘工程”），挖泥成塘，種植荷花等觀賞性水生植物。同時，在175米至165米區域實施林澤工程，種植耐水淹且具有經濟價值的濕生林木，恢復消落帶“喬—灌—草”結構，滿足城市景觀優化和水質凈化功能需求。
由于反季節的水淹和干旱，尋找適合在消落帶上生長的植物是一大難題。“通過多年來的試驗示范，成功篩選了耐冬季深水淹沒、適于消落帶季節性水位變化環境的20余種草本植物、10余種木本植物，如今存活狀況良好，發揮了護岸、生態緩沖、景觀美化和碳匯功能。”黃亞洲告訴記者，2013年，開州在漢豐湖北岸烏楊壩實施了190余畝的消落帶林澤工程，栽植了落羽杉、水松、秋華柳、烏桕、江南榿木等耐水淹喬灌木20余萬株，成活率達90%以上。因為不同樹種在不同季節的變化，呈現出五彩繽紛的濕地林澤景觀，被市民稱為“水上五彩林”。
基塘工程和林澤工程的成功實施，突破了多年來消落帶生態恢復技術的瓶頸，不僅起到凈化水質、攔截面源污染的作用，還讓漢豐湖成為鳥類棲息的天堂。為了保持漢豐湖和澎溪河流域的生物多樣性，開州實施了消落帶鳥類生境重建工程，構建水塘、洼地作為鳥類的營巢和庇護地。
值得一提的是，庫區冬季175米蓄水后，由于水位較高，水面缺少鳥類停歇、覓食的淺灘和島嶼生境，為破解這一困局，開州區在漢豐湖上建起了兩個鳥島，并栽植了火棘、桑、烏桕、巴茅等喬灌木和草本，讓這里變成了鳥類休憩覓食的天堂。
“消落帶鳥類生境工程實施后，鳥類種數和種群數量明顯增加。”黃亞洲告訴記者，隨著一系列消落帶治理修復工程的實施，漢豐湖濕地水清了，魚多了，植被繁盛了，每年來此棲息的水鳥有200多個品種、2萬余只。2015年6月，漢豐湖被正式命名為漢豐湖國家濕地公園，成為全國23個重點建設國家濕地公園之一。
以系統思維推進流域水生態治理
記者了解到，漢豐湖作為三峽庫區治理消落帶影響的重要示范成果，不僅形成了14.8平方公里水域的一座新生水庫，而且構造出一個新生流域——漢豐湖流域，該流域面積3052平方公里，占轄區總面積的77.4%。
“消落帶生態治理和環境保護不可能一蹴而就，必須久久為功，持續發力。”冉華章說，近年來，開州區委、區政府將水環境保護特別是漢豐湖流域的保護治理工作作為重中之重，不遺余力地加強漢豐湖流域的生態建設和保護治理。
規劃先行，流域治理“一盤棋”推進。開州制定了《漢豐湖水環境保護規劃（2011-2030年）》和4個子方案，劃定出7層防控區和26個控制單元，編制涉及工業點源污染治理、城鎮生活污染治理、農村面源污染治理、漢豐湖生態系統重建、生態環境監管能力提升等方面的項目322個。圍繞規劃內容，又相繼出臺了《漢豐湖水環境保護治理方案》等實施方案，科學有序推進漢豐湖流域的生態環境保護工作。
開州還不斷探索建立上下游生態補償機制。2016年，開州與毗鄰的重慶云陽縣建立了澎溪河流域上下游橫向生態補償機制，倒逼協同推進流域水環境保護治理。同時，開州還建立了區內河流上下游補償機制，從流域內控制水環境污染。
記者注意到，開州區近年來與美國俄亥俄州立大學、德國亞琛工業大學、英國劍橋大學等國內外多所科研院校建立了合作關系，建立“三峽水庫澎溪河濕地科學實驗站”“三峽庫區濕地生態恢復示范基地”，合作開展科研項目10余項，涉及濕地保護、景觀設計、資源調查、生物多樣性保護、水質監測等多個方面，為漢豐湖流域生態保護工作提供了科學支持。
不論是消落帶治理還是水生態修復，歸根結底都是為了讓群眾享受更多的生態紅利，提升獲得感和幸福感。近年來，開州區堅持將生態保護與城市建設同步推進，與綠色產業融合發展，致力于發展生態旅游，經濟社會不斷邁向高質量發展新階段。
記者采訪時看到，以漢豐湖為中心，開州區建設了20多公里的環湖步道，步道一側是煙波浩渺的漢豐湖，另一側則是美麗養眼的城市公園，公園中還點綴著游泳館、體育館、網球場等運動場所。漢豐湖畔，每天清晨和黃昏，釣魚、游泳、騎車、跑步的市民絡繹不絕，呈現出一派人水和諧、水城共生的生動景象。
此外，圍繞親水休閑運動主題，開州還舉辦城市釣魚對抗賽、國際摩托艇公開賽、馬拉松賽，渝東北最大的水上樂園也開始動工開建……開州區以漢豐湖為中心打造了系列休閑旅游產品。數據顯示，2018年，全區旅游接待游客903.13萬人次，旅游收入55.68億元，分別同比增長12.47%和15.57%。
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