日前,國務(wù)院對130項(xiàng)地方在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生等方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法予以通報(bào)表揚(yáng),重慶市統(tǒng)籌規(guī)劃精準(zhǔn)治理龍溪河流域水環(huán)境的做法榜上有名。而龍溪河水環(huán)境治理,離不開重慶市梁平區(qū)檢察院發(fā)出的兩份公益訴訟訴前檢察建議。
據(jù)該院檢察長王鳴隆介紹,2018年3月,重慶市檢察院決定在全市檢察機(jī)關(guān)部署開展“保護(hù)長江母親河”公益訴訟專項(xiàng)行動。梁平作為非沿江區(qū)縣,距離長江幾十公里,要開展好“保護(hù)長江母親河”公益訴訟專項(xiàng)行動,該如何入手的問題擺在了梁平區(qū)檢察院面前。
“不只是在長江干流才叫上游,長江支流也是上游,梁平身處長江腹地,那就從保護(hù)長江支流這個(gè)點(diǎn)出發(fā)。”在該院召開的專題黨組會上,王鳴隆提出,要結(jié)合實(shí)際,轉(zhuǎn)換思維,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),樹立起上游意識,以保護(hù)長江一級支流龍溪河為出發(fā)點(diǎn),扎實(shí)開展好專項(xiàng)行動,為長江流域生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障。
確立龍溪河這個(gè)主戰(zhàn)場后,梁平區(qū)檢察院成立了專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,檢察長和院領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與到專項(xiàng)行動推進(jìn)全過程中,并抽調(diào)具有偵查、公訴經(jīng)驗(yàn)的干警充實(shí)公益訴訟辦案力量,組建“3名檢察官+3名輔助人員”的辦案團(tuán)隊(duì),逐步建立起內(nèi)部案件線索移送、外部信息收集等工作機(jī)制,推動專項(xiàng)行動有序開展。
2018年4月,梁平區(qū)委、區(qū)政府部署對龍溪河生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行督察。梁平區(qū)檢察院主動請纓,積極參與督察組相關(guān)工作。該院指定員額檢察官與2名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的檢察干警組成公益訴訟團(tuán)隊(duì),加入到專項(xiàng)督察組中,先后6次隨督察組共同走訪龍溪河流域,排查生活污水管網(wǎng)、污水處理廠運(yùn)行、畜禽養(yǎng)殖污染等情況,深入一線實(shí)地查看,取得了第一手資料。
2018年5月,公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)主動對龍溪河流域進(jìn)行回訪調(diào)查,結(jié)合專項(xiàng)督察組提出的整改要求和期限,重點(diǎn)對未盡職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)跟蹤了解排查。回訪發(fā)現(xiàn),多家畜禽養(yǎng)殖場未按要求進(jìn)行整改,依然存在偷排糞污現(xiàn)象,嚴(yán)重污染了周邊環(huán)境及臨近河流。
隨后,檢察官根據(jù)摸排到的案件線索,立案公益訴訟案件2件,并依法固定有關(guān)證據(jù)。“檢察長要帶頭辦案。”王鳴隆領(lǐng)辦了星橋鎮(zhèn)政府監(jiān)管不力致多家畜禽養(yǎng)殖場對河流造成嚴(yán)重污染一案。
2018年6月,該院先后向星橋鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)政府發(fā)出訴前檢察建議書,督促整改落實(shí)。相關(guān)鎮(zhèn)政府在收到檢察建議后加大整改力度,對16家污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖場直接予以關(guān)閉,并加大資金投入,支持畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施建設(shè)。
同時(shí),梁平區(qū)檢察院還組織檢察官深入走訪轄區(qū)龍溪河流經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極開展公益訴訟專題普法宣傳活動,發(fā)放宣傳資料2000余份,接受法律咨詢300余人次。
經(jīng)過半年多的不懈努力,龍溪河沿岸污染少了,山更綠了,水更清了。
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