▲ 治理完成后的霞灣港。
說到城市，你會想到鋼筋水泥，那“海綿城市”又是什么意思?
通俗地說，“讓城市在澇時能吸水、在旱時能吐水”是海綿城市的核心理念。
日前，《株洲市海綿城市建設實施方案》(下稱方案)正式印發(fā)，今年要開工的35個相關項目也一并出爐。根據(jù)方案，我市將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響。
“這不光是一種理念，更是一種城市建設模式。”市住建局相關負責人說。
會“喝水”的路跟小區(qū)
前幾日暴雨襲城，聲勢浩大。常年活動在清水塘片區(qū)的貨車司機李北安發(fā)現(xiàn)，環(huán)保大道好像會“喝水”了。
環(huán)保大道南起湘江堤岸，北至清水路，是完善清水塘片區(qū)骨架路網(wǎng)的一條重要城市次干道。“別的路多多少少都有點積水，車軋過去就激起水花，但雨水好像在這條路上消失得比較快，很神奇。”李北安并不知道，自己的小發(fā)現(xiàn)，正是這條產(chǎn)業(yè)大道鮮為人知的與“海綿”有關的另一面。
道路人行道全部采用透水混凝土，雨水直接滲入地下;全線兩側(cè)長達3公里的綠化帶不設路緣石，由于路面高度差，雨水直接流入“U”形淺碟設計的綠化帶，隨即進入水管。
小區(qū)也會“喝水”。位于云龍示范區(qū)的學府港灣小區(qū)，在規(guī)劃時，就設計了雨水收集系統(tǒng)。收集的雨水用于噴泉、綠化灌溉、保潔等。去年，這里就收集利用雨水300多噸。
作為“海綿城市”建設重要一環(huán)的城市水體，也在悄然改變。在去年完工的翠塘治理項目中，鋪設的息壤深至1米，這些“海綿”下雨時直接吸收并儲存雨水，當周圍土壤變干后，它又能將之前儲存的雨水釋放出來。如此一來，不僅可以減少日常綠色植物的用水量，還能減少排入水體的泥沙總量。
這些例子足以說明，盡管方案才剛印發(fā)，但在株洲，無論是道路、社區(qū)，或者水體、公園建設，“海綿城市”理念的應用，已經(jīng)在被更多人接受。
“在城市水問題凸顯和水系統(tǒng)亟需變革背景下，海綿城市理念應運而生，成為轉(zhuǎn)變城市傳統(tǒng)建設理念、實現(xiàn)生態(tài)文明的具體舉措，可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。”市住建局城建科副科長賀翔說。
根據(jù)方案，我市將建立一套源頭控制、過程管理、末端治理的海綿城市建設管理體系，通過建筑與小區(qū)、市政道路、公園和綠地廣場、城市水系等海綿項目來開展海綿城市建設。
因地制宜，讓“海綿”釋放多種價值
在同時出爐的《2018年株洲市海綿城市建設工作計劃、項目計劃》中，共有35個項目。
梳理發(fā)現(xiàn)，共有公園、景觀帶、黑臭水體整治、城區(qū)雨污分流改造等十個類別，方案對不同類別項目也做了具體的建設要求。
比如，對于海綿型公園和綠地的建設，將因地制宜設置雨水調(diào)蓄設施，采用雨水花園、透水生態(tài)鋪裝、下凹式綠地和植草溝等措施，同時注重植物配置的生態(tài)性和結構合理性，增強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納和蓄滯周邊區(qū)域雨水。
“株洲結合本土人文特色、地形地貌、地質(zhì)特征，因地制宜建設與丘陵地形特征相匹配的海綿城市系統(tǒng)。”賀翔說，“上述十大海綿工程的建設，治理打造有株洲新城特點的立體海綿城市，循環(huán)建設一個與自然相融的海綿城市典范。”
海綿城市的建設不僅要實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益，還應挖掘經(jīng)濟效益與藝術價值。例如，清水塘生態(tài)科技新城將依托一港一塘建設，實行源頭減排、污染治理及生態(tài)修復，打造“科技產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)霞灣港、靚麗清水塘”的整體格局。而龍母河沿線區(qū)域?qū)⒁院＞d型水系為脈絡，全面推廣海綿型道路、海綿型建筑與小區(qū)、海綿型生態(tài)水系與濕地的建設。
“通過兩地實踐經(jīng)驗探索和示范作用，盡快形成一批可推廣、可復制的示范項目，有序推進全市范圍內(nèi)海綿城市建設進程。”賀翔介紹。
藍圖固然亮眼，實際推進中存在哪些困難?不少業(yè)內(nèi)人士稱：難在機制與協(xié)同。
在項目計劃中，記者梳理發(fā)現(xiàn)，僅規(guī)劃編制類就有9項，涉及規(guī)劃、住建、水務、園林等多部門，具體項目則涉及更多責任主體。
“目前仍有不少人對海綿城市認識不夠全面，甚至并不‘感冒’。”一位業(yè)內(nèi)人士感嘆道。
方案也定了目標：到2020年，我市城市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求，70%以上的雨水得到有效控制，面源污染得到有效控制，黑臭水體基本消除，力爭海綿城市建設走在全省前列。到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到海綿城市建設目標要求，年徑流總量控制率達到80%。
“通往可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城市的道路依然陡峭，只有通過自上而下的計劃和由下而上的行動，有效的環(huán)境管理，各部門密切合作，財政激勵，鼓勵公眾參與，積極探索前行，幫助城市擺脫混凝土外殼，將我們的城市建成像海綿一樣可呼吸的生命有機體。”賀翔說。
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